黃子河舉例說，一些網(wǎng)站本是辦一個很小的事，卻讓用戶填包括家庭住址、手機號在內(nèi)等很多信息，這就不符合“最少使用”原則。
　　
　　“安全保障”則是要個人信息管理者一旦收集了個人信息，就必須建立一套個人信息保護制度，明確責(zé)任人和內(nèi)部管理流程，以及應(yīng)對個人信息泄露的風(fēng)險。
　　
　　中國軟件測評中心的副主任高熾揚估計，個人信息泄露中70%-80%屬內(nèi)部作案，這是“安全保障”原則沒能落實好所致。
　　
　　他介紹說，一些商業(yè)公司掌握大量個人信息，由于管理制度疏漏，一些內(nèi)部員工未經(jīng)授權(quán)就能獲取客戶信息。
　　
　　依照《個人信息保護指南》，在收集個人信息階段告知的“使用目的”達到后應(yīng)立即刪除個人信息。
　　
　　高熾揚說，有次，他在某航空公司網(wǎng)站購買機票，使用電話支付的時候，工作人員搜集了他的支付信息：姓名、身份證號、信用卡號和信用卡的最后三位支付號碼。購票成功。
　　
　　但是，過段時間他再去購票時，對方問他，“您還是使用卡號末四位是****的信用卡支付嗎？如果是，只要告訴我就可以了。”
　　
　　“(這家公司)存儲了我的信息。”3月26日，高熾揚一邊講述一邊搖頭。
　　
　　高熾揚說，他所經(jīng)歷的航空公司電話訂票的經(jīng)歷，就是航空公司在達到此次訂票目的后，未能及時刪除客戶信息。
　　
　　信息保護指南非強制標(biāo)準(zhǔn)
　　
　　“為了經(jīng)濟效益，無利不起早。”高熾揚估計，目前沒有哪個行業(yè)不存在信息泄露。
　　
　　比如孕婦生完孩子剛回家，賣奶粉的電話就過來了，病人檢查完身體，檢查單還沒看懂，相應(yīng)的醫(yī)藥公司就已經(jīng)打電話賣藥來了。
　　
　　中國軟件評測中心研究員劉陶把個人信息比喻成“很多錢裝在紙糊的銀行里，很容易被黑客破解。”據(jù)他們調(diào)查，公眾最關(guān)心的金融、電信等領(lǐng)域的個人信息安全。
　　
　　而讓人擔(dān)憂的是，這個指南標(biāo)準(zhǔn)不是強制性標(biāo)準(zhǔn)，甚至也不是推薦性標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)通過會對行業(yè)起到多大的規(guī)范效力，仍待觀察。
　　
　　中國軟件評測中心主任助理朱璇說，此次個人信息安全國家標(biāo)準(zhǔn)“屬于技術(shù)指導(dǎo)文件”。
　　
　　國家標(biāo)準(zhǔn)分為三種，一個是強制性標(biāo)準(zhǔn)，一個是推薦性標(biāo)準(zhǔn)，一個是指導(dǎo)性技術(shù)文件，標(biāo)準(zhǔn)可以作為參考。而國家強制性標(biāo)準(zhǔn)多在食品安全領(lǐng)域。
　　
　　不過，黃子河認(rèn)為，標(biāo)準(zhǔn)適用于除了政府機關(guān)等行使公共管理職能以外的各類組織和機構(gòu)，特別是電信、醫(yī)療等涉及個人敏感信息比較多的服務(wù)機構(gòu)。
　　
　　-現(xiàn)狀
　　
　　40部法律難約束個人信息泄露
　　
　　工信部電子科技情報研究所副所長劉九如統(tǒng)計，目前有近40部法律、30余部法規(guī)，以及近200部規(guī)章涉及個人信息保護，其中包括規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息規(guī)定，醫(yī)療信息規(guī)定，個人信用管理辦法等。
　　
　　“針對個人信息的法律法規(guī)并不少，然而內(nèi)容較為分散、法律法規(guī)層級偏低。”劉九如說。
　　
　　刑法修正案(七)被認(rèn)為是個人信息立法的標(biāo)志性事件之一。
　　
　　2009年，刑法修正案(七)確定了“出售、非法提供公民個人信息罪”、“非法獲取公民個人信息罪”罪名，首次將公民個人信息納入刑法保護范疇，規(guī)定要追究泄露、竊取和售賣公民個人信息行為的刑事責(zé)任。