毋庸置疑的是，一系列新勞動(dòng)法規(guī)的實(shí)施和逐步完善，將大幅增加單位產(chǎn)品的人工成本，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)能力提高和產(chǎn)業(yè)水平的升級(jí)，勞動(dòng)力廉價(jià)時(shí)代必將終結(jié)，在我國(guó)工會(huì)組織協(xié)調(diào)勞資關(guān)系能力尚不完備的情況下，法律推動(dòng)將是今后一個(gè)比較長(zhǎng)時(shí)期勞資關(guān)系調(diào)整的主要?jiǎng)恿υ础?/p>

調(diào)整經(jīng)營(yíng)心態(tài)和經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)始逐漸步入正軌。在經(jīng)濟(jì)起步期，低勞動(dòng)成本幾乎已經(jīng)成為我國(guó)企業(yè)最主要的競(jìng)爭(zhēng)手段，并保證了國(guó)民經(jīng)濟(jì)20多年的高速發(fā)展。但我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)在，已經(jīng)顯現(xiàn)出低勞動(dòng)成本的惡果，解決勞動(dòng)者分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果問(wèn)題已迫在眉睫，這個(gè)問(wèn)題的嚴(yán)重性從這幾年勞動(dòng)爭(zhēng)議每年以30%的速度遞增就可管窺一二。

國(guó)內(nèi)外勞動(dòng)關(guān)系環(huán)境已經(jīng)完全不同。我國(guó)加入WTO后，國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和勞工標(biāo)準(zhǔn)必須掛鉤，目前勞動(dòng)者待遇過(guò)低不僅我國(guó)勞動(dòng)者已經(jīng)越來(lái)越難以接受，也將為國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)所不許。

成本優(yōu)先競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略已成為參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的障礙。在國(guó)際市場(chǎng)上低成本競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)引發(fā)反傾銷(xiāo)和國(guó)外消費(fèi)者對(duì)我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量的質(zhì)疑，我國(guó)產(chǎn)品要參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，必須解決產(chǎn)品升級(jí)和成本正常化問(wèn)題。

特殊的國(guó)情。國(guó)際上通常勞資關(guān)系的平衡主要靠工會(huì)組織，勞資雙方協(xié)商談判，甚至包括漲工資、福利待遇、辭退、裁員等問(wèn)題都要工會(huì)來(lái)協(xié)調(diào)。但目前我國(guó)的工會(huì)在這些方面的能力和作用都十分有限，只能靠國(guó)家立法，用法律的強(qiáng)制手段來(lái)保障勞動(dòng)者合法權(quán)益和協(xié)調(diào)勞資雙方關(guān)系，促進(jìn)勞動(dòng)者和企業(yè)共同發(fā)展。

新勞動(dòng)法規(guī)基本立足點(diǎn)何在

逐步形成這種有別于以往“鐵飯碗”的以無(wú)固定期限勞動(dòng)合同為主的相對(duì)穩(wěn)定、和諧的勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)企業(yè)、勞動(dòng)者、社會(huì)三方都有利。從員工來(lái)講，有了一種歸屬感，自然愿意在本職崗位上不斷鉆研技術(shù)、提高業(yè)務(wù)水平；從企業(yè)來(lái)講，留住了熟練工、技術(shù)和管理骨干，能夠通過(guò)減少人員頻繁流動(dòng)，降低由此帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、員工培訓(xùn)成本，保證企業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量的穩(wěn)定性和創(chuàng)新能力的連續(xù)性；從社會(huì)來(lái)講，勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定，必將促進(jìn)家庭關(guān)系和諧，促進(jìn)企業(yè)與員工的和諧，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的和諧。

實(shí)際上，新的一系列勞動(dòng)法規(guī)已經(jīng)充分兼顧了用人單位和勞動(dòng)者雙方的利益，既考慮了勞動(dòng)者就業(yè)的穩(wěn)定性，也考慮了用人單位的用工靈活性。如，企業(yè)裁員的條件更加寬松，除保留現(xiàn)有的裁員條件外，企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或經(jīng)營(yíng)方式調(diào)整、客觀(guān)經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化、經(jīng)過(guò)變更勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同無(wú)法履行等情形，都可以裁員；如果員工嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或者用人單位規(guī)章制度的，也可以解除勞動(dòng)合同，且不用支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

企業(yè)比較顧慮的勞動(dòng)合同終止要補(bǔ)償會(huì)增加用工成本問(wèn)題，這一條款的設(shè)立，目的主要是為了鼓勵(lì)企業(yè)與職工建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，遏制近年來(lái)風(fēng)行的勞動(dòng)合同期限短期化傾向。如果企業(yè)繼續(xù)留用這些職工，就不需要增加這部分成本。而且，固定期限勞動(dòng)合同到期后，如果企業(yè)不愿續(xù)約要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，但如果企業(yè)保持或提高相應(yīng)條件而勞動(dòng)者不愿續(xù)約，則不需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

勞動(dòng)成本提高意味著什么

總的來(lái)講，我國(guó)企業(yè)的整體經(jīng)營(yíng)管理水平還比較低，尤其是印刷企業(yè)，多數(shù)仍屬于粗放型管理。近年來(lái)，我國(guó)印刷生產(chǎn)能力的過(guò)剩其實(shí)屬于結(jié)構(gòu)性過(guò)剩，中低端產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，但是，高精產(chǎn)品產(chǎn)能仍相對(duì)不足，新技術(shù)工藝應(yīng)用不足，節(jié)能、低污染、高效益印刷業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不足且缺乏原動(dòng)力。產(chǎn)業(yè)升級(jí)是提高企業(yè)創(chuàng)新能力，從低利潤(rùn)、不可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)移到更持續(xù)、利潤(rùn)更大、更低能耗的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

多年來(lái)，國(guó)家不僅在倡導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，更在政策、稅收、資金扶持等方面給了太多支持，但效果總不是太理想，根子就在于，當(dāng)不需要為深化管理投入、不需要為創(chuàng)新投入、不需要為人力結(jié)構(gòu)和人力儲(chǔ)備投入，僅靠資本和資源投入，利用廉價(jià)的甚至是沒(méi)有多少保護(hù)的勞動(dòng)力，就能賺取較高利潤(rùn)時(shí)，趨利避害的企業(yè)，面對(duì)需要費(fèi)力升級(jí)才能獲得的優(yōu)惠政策和支持，哪能有什么動(dòng)力？長(zhǎng)此以往，這類(lèi)以“盤(pán)剝”勞動(dòng)力為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式，必然會(huì)使國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力不足，增值速度緩慢，效力低下，就業(yè)無(wú)序、產(chǎn)值低下、能耗巨大、內(nèi)部創(chuàng)新不足、產(chǎn)品溢價(jià)能力差、擾亂市場(chǎng)秩序等負(fù)面影響日益凸顯。

反之，通過(guò)真正能夠管住一頭，切實(shí)保障勞動(dòng)者權(quán)益，必將促使企業(yè)不得不依靠產(chǎn)業(yè)升級(jí)尋求發(fā)展，并最終走向企業(yè)、勞動(dòng)者、社會(huì)各方的共享共贏。并且，通過(guò)進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)法規(guī)，使那些不守法規(guī)、不講規(guī)矩的企業(yè)不能再靠鉆法律漏洞進(jìn)行惡性的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)于原來(lái)操作正規(guī)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，才能真正獲得公平的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

筆者認(rèn)為，對(duì)于目前主要靠?jī)r(jià)格戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)、整個(gè)產(chǎn)業(yè)處于嚴(yán)重危機(jī)之中的印刷業(yè)來(lái)講，這一點(diǎn)意義尤為重大。許多小型印刷企業(yè)、個(gè)體印刷作坊，之所以能夠以極低的工價(jià)進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng)，就在于其勞動(dòng)力成本異乎尋常的低下。由于原因比較復(fù)雜，新的勞動(dòng)法雖然無(wú)法完全改變這種狀況（如大中型印刷企業(yè)職工到這些企業(yè)中業(yè)余兼職、退休或內(nèi)退人員被聘用等情形仍難以制約），但將在很大程度上改變這種狀況。