環(huán)境污染問題突出可持續(xù)發(fā)展壓力加大，已嚴重制約我國經(jīng)濟社會的發(fā)展。目前，環(huán)境違法行為較為普遍，呈現(xiàn)出隱蔽性、對抗性的新特點，新建項目環(huán)境違法問題比較突出，一些地方影響群眾健康的環(huán)境污染問題仍未得到根本解決，突發(fā)性環(huán)境事件時有發(fā)生，群眾投訴呈上升趨勢。總的來看，粗放型的經(jīng)濟增長方式?jīng)]有根本改變，主要污染物排放總量還在增加，全國生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢還沒有被有效遏制。

本屆政府堅持把解決環(huán)境問題，特別是解決危害人民群眾健康的突出環(huán)境問題作為重要任務，從２００３年開始在全國范圍內(nèi)持續(xù)開展環(huán)保專項行動，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政手段，每年針對突出的環(huán)境問題，集中力量，攻堅克難，整治違法排污企業(yè)，保障人民群眾健康。

開展環(huán)保專項行動，是實現(xiàn)“十一五”環(huán)保目標的重要舉措，是加強宏觀調(diào)控、提高經(jīng)濟增長質(zhì)量的重要手段，是維護市場秩序、完善市場經(jīng)濟體制的重要抓手，是維護群眾環(huán)境權益、構建和諧社會的重要基礎。

４年來，國務院七部門和地方各級政府認真落實國務院的部署，先后開展對重點行業(yè)、集中式飲用水源地、城市污水處理廠、“十五小”企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、新建項目、自然保護區(qū)等方面的環(huán)保專項檢查和集中整治，解決了一批群眾反映強烈的環(huán)境問題，遏制了明目張膽的環(huán)境違法行為，改善了部分區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量，促進了重點行業(yè)的結(jié)構調(diào)整，改善了環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管條件。

今年的環(huán)保專項行動，圍繞實現(xiàn)“十一五”污染減排目標，重點整治飲用水源保護區(qū)、工業(yè)園區(qū)環(huán)境違法問題和涉鉛、造紙及紙加工等重點行業(yè)。國務院要求七部門和各級人民政府密切配合，繼續(xù)綜合運用法律、經(jīng)濟、技術和行政等手段，加大對違法排污企業(yè)的懲治力度；對基層政府拒不執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī)，企業(yè)違法排污屢禁不止、屢查屢犯，群眾反復投訴長期得不到解決的問題，加大掛牌督辦和實行區(qū)域限批力度；將《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》作為推動整治行動深入開展的有力武器，加大責任追究力度；各級專項行動領導小組統(tǒng)一聯(lián)動，加大對重點地區(qū)、流域、海域的督查力度；新聞媒體加大專項行動和環(huán)保法律法規(guī)的宣傳力度，進一步增強全民的環(huán)境保護和法律意識，創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康，是一件利國利民的實事、好事，意義重大，任務緊迫。各級政府務必高度重視，精心組織，堅持不懈，把這項工作扎扎實實地開展下去，取得切實成效，讓人民群眾滿意。