對那些通過海運(yùn)集裝箱進(jìn)口產(chǎn)品的美國公司來說，聯(lián)邦安全法令正在把對于包裝的關(guān)注推到一個完全嶄新的階段。無論這些公司正在進(jìn)口瓶子或以其他容器盛放的成品、半成品或原材，對集裝箱的運(yùn)輸路線保持跟蹤并確保它們從外國的生產(chǎn)工廠安全到達(dá)本國卸載碼頭變得越來越具有挑戰(zhàn)性。 
        
　　為了避免在外國和美國本土港口可能產(chǎn)生的混亂狀況，許多美國消費(fèi)品制造商已經(jīng)申請加入C-TPAT(海關(guān)-商貿(mào)反恐怖聯(lián)盟)。這一計(jì)劃由美國國土安全部海關(guān)邊境保護(hù)局（CBP）推動，旨在通過采用供應(yīng)鏈安全措施，確保加入計(jì)劃的制造商能根據(jù)其認(rèn)證級別獲得“簡化進(jìn)口手續(xù)/減少檢察程序”的好處。 
        
　　作為Trade Innovations咨詢公司負(fù)責(zé)人，Kelby Woodard 表示，大多數(shù)美國零售產(chǎn)品制造商都使用航運(yùn)公司提供的運(yùn)輸集裝箱。Woodard曾經(jīng)為位于明尼蘇達(dá)州Minneapolis市的Target公司工作了 13年，在創(chuàng)立自己的公司之前，他最后的職位是供應(yīng)鏈資產(chǎn)保護(hù)部門主管。Woodard強(qiáng)調(diào)，盡管制造商們通常不會購買集裝箱，但根據(jù)他們必須填寫的海關(guān) 7501表格，他們需要對集裝箱的安全負(fù)責(zé)以及有責(zé)任了解集裝箱在運(yùn)送到供應(yīng)鏈終端之前的過程中所發(fā)生的任何情況。 
        

　　 對公司進(jìn)行認(rèn)證 
        
　　當(dāng)C-TPAT開始于2002年的早些時候啟動時， Target就是最早通過CBP認(rèn)證的7家公司之一。目前，有超過9000家公司申請加入這一自愿性的項(xiàng)目中，其中絕大部分是來自美國，然而截至2005 年5月份，只有591家獲得了認(rèn)證。通過認(rèn)證的公司能得到最高級別的利益，即最少的港口檢查程序。 
         
　　 CBP曾經(jīng)試圖加快認(rèn)證的過程，并回應(yīng)有關(guān)進(jìn)口商所需要符合的安全標(biāo)準(zhǔn)是不合理的批評。因此C-TPAT在今年3月份頒布了新的最低安全標(biāo)準(zhǔn)，其中一條標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)口商必須保證運(yùn)輸集裝箱能受到高度安全的封條的保護(hù)，這種封條必須要達(dá)到或超過ISO 17712標(biāo)準(zhǔn)。 
        
　　然而，許多美國包裝商并不了解這個新的要求。國際貨運(yùn)安全協(xié)會執(zhí)行董事Joe Baker介紹說，他在6月初組織了一個有30人參加的研討會，“參會的人都不知道ISO 17712標(biāo)準(zhǔn)。這個標(biāo)準(zhǔn)還沒有傳播開來。” 
        
　　當(dāng)CBP最終確定了進(jìn)口商們認(rèn)證所必須符合的條件，那些最低標(biāo)準(zhǔn)將會被更高的標(biāo)準(zhǔn)所取代。這就是，無論是集裝箱在外國港口準(zhǔn)備出發(fā)時，還是它到達(dá)美國口岸交付時，安全封條都不會被破壞或篡改。世界海運(yùn)理事會主席兼CEO Christopher Koch先生表示，他估計(jì)CBP會在今年夏末發(fā)布有關(guān)封條認(rèn)證的建議性規(guī)定。 
        
　　安全級別 
        
　　Koch和其他人都期望CBP能盡快最終確定這個規(guī)定。這一最終規(guī)定很可能會包括針對電子封條和帶有RFID和內(nèi)置天線的高安全度封條的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）正在制定 RFID電子封條 (ISO 18185)、集裝箱標(biāo)簽(ISO 10374)和供應(yīng)鏈標(biāo)簽 (ISO 17363)等標(biāo)準(zhǔn)。 
        
　　電子封條對美國的公司將有很大的吸引力，因?yàn)檫@可以避免使用2004年5月25日所要求的高安全度門鎖和纜繩，后者是為了便于海關(guān)官員對集裝箱進(jìn)行直接的檢查。這種檢查需要花費(fèi)大量的時間，包括確認(rèn)門鎖是否被改動或破壞過，必要時還需要替換它。 
        
　　CBP也正在為C-TPAT的參加者建立一個新的，更高的認(rèn)證級別——C-TPAT-Plus。它的關(guān)鍵要求是公司必須要使用一種智能集裝箱，不過據(jù) CBP發(fā)言人Pat Jones說，智能集裝箱這一術(shù)語還沒有被詳細(xì)的定義出來。E.J. Brooks公司供應(yīng)部執(zhí)行副總裁 Scott Kirk認(rèn)為，這意味著集裝箱的所有六個面都要有安全保護(hù)，這簡直太理想化了。 
        
　　電子封條？ 
        
　　但重要的事情要先做，那就是比較急迫的、實(shí)際的電子封條標(biāo)準(zhǔn)。國防部使用Savi Technology公司制造的電子封條已有十年的時間了，其頻率為433兆赫。E.J. Brooks公司供應(yīng)一種RFID封條，每只成本為60美元。這些電子封條由Smart & Secure Tradelanes 進(jìn)行測試。最近的一次是今年一月份時，在其首次于非洲開展的試驗(yàn)項(xiàng)目內(nèi)進(jìn)行的：將牛肉用集裝箱從納米比亞運(yùn)往位于英國的Tibury港，電子封條用于保護(hù)和跟蹤從貨物裝運(yùn)港和到卸貨港的全過程。 
        
　　在ISO出版電子標(biāo)簽技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之前，CBP在標(biāo)簽認(rèn)證準(zhǔn)則的制定工作上很可能是白費(fèi)力氣。這個過程可能比預(yù)期的還要長得多，它目前正處于停頓狀態(tài)，因?yàn)镮SO TC104/SC4(集裝箱委員會)需要時間去處理向摩托羅拉公司于去年底提出的問題 
        
　　在這一點(diǎn)上，根據(jù)QED Systems 公司的董事長兼首席執(zhí)行官Craig Harmon的提議，委員會決定為電子封條標(biāo)準(zhǔn)（ISO 18185）采用433兆赫茲的頻率和無線操作標(biāo)準(zhǔn)（ISO 18000-7）。Harmon成為RFID在供應(yīng)鏈中的應(yīng)用研究聯(lián)合工作組的負(fù)責(zé)人，這個組聯(lián)合了TC104和TC122兩個ISO委員會，目的在于開發(fā)包裝標(biāo)準(zhǔn)。Harmon同時也在美國負(fù)責(zé)主持三個ISO RFID集裝箱標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。 
        
　　Harmon說： “對于電子封條標(biāo)準(zhǔn)的制定，摩托羅拉來晚了一步，他希望我們能回到從前重新制定。”不過，TC104已經(jīng)開始對標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行附加的測試了，沒有可能再從頭開始。Harmon評論說，摩托羅拉對ISO電子封條標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行修改的期望將會使得這種封條更加昂貴，可能要多出200%。 
        
　　摩托羅拉負(fù)責(zé)技術(shù)、架構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)和知識產(chǎn)權(quán)方面業(yè)務(wù)的高級總監(jiān)Juergen Reinold坦率地承認(rèn)，Motorola確實(shí)破壞了ISO的計(jì)劃。他說：“在一個港口的20或30個碼頭的金屬集裝箱上可能會有三種不同標(biāo)簽，還沒有人在這種地方使用過RFID系統(tǒng)” 
        
　　“技術(shù)委員會還沒有對草案進(jìn)行弱點(diǎn)研究，我們關(guān)心的是標(biāo)簽上的數(shù)據(jù)安全問題。”除了擔(dān)心電子封條標(biāo)準(zhǔn)（18185）本身中的數(shù)據(jù)保護(hù)協(xié)議的問題，摩托羅拉也希望解決已有十年歷史的ISO無線操作標(biāo)準(zhǔn)(18000-7)中的問題。Reinold表示：“無線操作標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)使用了十年，電子封條標(biāo)準(zhǔn)將第一次把無線操作協(xié)議與金屬集裝箱結(jié)合起來。”