中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)劉元春在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，上半年我國(guó)物價(jià)水平穩(wěn)定，就業(yè)形勢(shì)整體向好，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量穩(wěn)步提升，但當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)明顯的供給強(qiáng)勁、需求疲軟的特征，這也是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)下的主要隱憂。

  下半年需要警惕六大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

  劉元春認(rèn)為，下半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力將有所加大，需要警惕六大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

  一是在房?jī)r(jià)持續(xù)上漲與家庭債務(wù)壓力不斷加大背景下，須警惕消費(fèi)增速過(guò)快下滑的風(fēng)險(xiǎn)。二是廣義財(cái)政收入增速加快雖然減輕了政府的收支壓力，但須警惕宏觀稅負(fù)進(jìn)一步加重的風(fēng)險(xiǎn)。三是民間投資增速雖然短暫回升，但掣肘民間投資增長(zhǎng)的核心因素沒(méi)有發(fā)生本質(zhì)性改善，須警惕民間投資增速再次下滑的風(fēng)險(xiǎn)。四是固定資產(chǎn)投資增速放緩勢(shì)頭明顯，加上貿(mào)易摩擦加劇背景下出口增速可能出現(xiàn)的快速下滑，由此須警惕下半年經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)超預(yù)期下滑的風(fēng)險(xiǎn)。五是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增速存在一定的虛高，大多數(shù)行業(yè)虧損面持續(xù)擴(kuò)大，須警惕部分企業(yè)效益狀況顯著惡化的風(fēng)險(xiǎn)。六是融資環(huán)境收緊導(dǎo)致企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)加速暴露，須警惕去杠桿過(guò)程中金融體系不穩(wěn)定性加劇的風(fēng)險(xiǎn)。

  中國(guó)人民大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)論壇團(tuán)隊(duì)集體研究成果——《結(jié)構(gòu)性去杠桿下的中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)》預(yù)測(cè)顯示，2018年中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將呈現(xiàn)“前穩(wěn)后降”的走勢(shì)，全年增速預(yù)計(jì)為6.7%左右。

  結(jié)構(gòu)性去杠桿破解經(jīng)濟(jì)突出問(wèn)題

  本報(bào)告執(zhí)筆人中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)陳彥斌對(duì)本報(bào)記者表示，宏觀杠桿率高企是現(xiàn)階段中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的突出問(wèn)題。

  2018年中央提出了“結(jié)構(gòu)性去杠桿”的新思路。陳彥斌表示，要想順利推進(jìn)“結(jié)構(gòu)性去杠桿”，需要做好七個(gè)方面的權(quán)衡取舍。第一，雖然去杠桿在短期內(nèi)會(huì)給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)一定沖擊，但是在長(zhǎng)期內(nèi)有利于實(shí)現(xiàn)“高質(zhì)量發(fā)展”，因此要在保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的前提下堅(jiān)定去杠桿的決心。第二，既要重視債務(wù)占比高的“灰犀�！憋L(fēng)險(xiǎn)，也要重視在三大部門中債務(wù)占比偏低的居民部門債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和在企業(yè)部門內(nèi)部債務(wù)占比偏低的民營(yíng)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等“黑天鵝”風(fēng)險(xiǎn)。第三，在注重降低杠桿率“分子”、提高“分母”的同時(shí)，還要謹(jǐn)防觸發(fā)“分子”與“分母”之間的動(dòng)態(tài)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，防止局部去杠桿引發(fā)全局性金融風(fēng)險(xiǎn)。第四，既要盡快清理僵尸企業(yè)，又要謹(jǐn)防“誤傷”優(yōu)質(zhì)企業(yè)。第五，去杠桿過(guò)程中貨幣政策既不能大水漫灌，也不能過(guò)于收緊。第六，足夠力度的通貨膨脹能夠快速去杠桿，但是在收入分配格局不甚合理的背景下，高通脹會(huì)給經(jīng)濟(jì)與社會(huì)帶來(lái)較為嚴(yán)重的后果，因此不應(yīng)寄希望于借助通脹去杠桿。第七，“結(jié)構(gòu)性去杠桿”不僅要“治標(biāo)”，更要通過(guò)深化改革來(lái)“治本”。

  謹(jǐn)防去杠桿帶來(lái)經(jīng)濟(jì)增速超預(yù)期下滑

  陳彥斌表示，下半年宏觀政策既要積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，謹(jǐn)防去杠桿帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增速超預(yù)期下滑風(fēng)險(xiǎn)，又要激發(fā)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力，促使經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展和“高質(zhì)量發(fā)展”，需要做好如下工作。

  第一，如果“結(jié)構(gòu)性去杠桿”過(guò)程中經(jīng)濟(jì)下行壓力過(guò)大，可考慮適當(dāng)加大財(cái)政政策的力度，重點(diǎn)通過(guò)減稅降費(fèi)等方式降低宏觀稅負(fù)，以應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力。第二，繼續(xù)實(shí)施“穩(wěn)健中性”的貨幣政策，通過(guò)降準(zhǔn)等方式確保社會(huì)融資規(guī)模平穩(wěn)增長(zhǎng)并謹(jǐn)防融資成本繼續(xù)升高，這既可以減輕經(jīng)濟(jì)下行壓力，又能夠?yàn)椤叭ジ軛U”創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境。第三，“強(qiáng)監(jiān)管”是“去杠桿”的關(guān)鍵，要想平穩(wěn)“去杠桿”，不僅需要加強(qiáng)微觀審慎監(jiān)管，而且需要加強(qiáng)宏觀審慎監(jiān)管。第四，產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)該盡快從選擇性政策轉(zhuǎn)變?yōu)楣δ苄哉�策，并且將放松管制、促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)以及加強(qiáng)推動(dòng)基礎(chǔ)性研發(fā)作為產(chǎn)業(yè)政策的主要任務(wù)。第五，擴(kuò)大內(nèi)需的關(guān)鍵是擴(kuò)大居民消費(fèi)需求，但是不應(yīng)該通過(guò)居民部門快速加杠桿實(shí)現(xiàn)，而應(yīng)該通過(guò)完善社會(huì)保障和提高居民收入等方式釋放居民消費(fèi)需求。第六，抓住六大突破口，加快推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“高質(zhì)量發(fā)展”。