二、堅定推進綠色印刷穩(wěn)步實施，努力實現(xiàn)印刷大國向印刷強國的轉(zhuǎn)變

  “十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝階段，也是印刷業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)由大國向強國轉(zhuǎn)變的關鍵五年。認真貫徹五大發(fā)展理念，落實中央決策部署，穩(wěn)中求進，繼續(xù)堅定不移的推動綠色印刷實施，不斷提高印刷業(yè)的供給質(zhì)量和水平。

  （一）統(tǒng)籌推進，抓好綠色印刷實施的頂層設計。

  在黨中央、國務院的統(tǒng)一決策部署下，生態(tài)文明建設正在逐步推開，日益深化。特別是近期，國務院又相繼發(fā)布了《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》和《關于建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系的意見》，明確提出整合環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水、循環(huán)等產(chǎn)品認證，建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系。這對我們做好綠色印刷工作提出了新的要求。應該講，在“十二五”時期，總局印刷發(fā)行司主導，中國印協(xié)大力推動，科研院所、廣大印刷企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈上下游統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共同實施綠色印刷的工作模式值得肯定和推廣。好的工作模式、好的工作方法可以推動工作目標的實現(xiàn)。下一步，總局將會同環(huán)保部、發(fā)改委、認監(jiān)委、工信部等有關部門，進一步完善綠色印刷體系，做好制度頂層設計，推動綠色印刷積極融入國家綠色產(chǎn)品認證體系，并與環(huán)保治理工作對接，避免行業(yè)實施綠色印刷走彎路。繼續(xù)發(fā)揮中國印協(xié)的主動性和積極性，搭建好交流平臺，提供好咨詢服務。繼續(xù)發(fā)揮印刷企業(yè)的主體作用，鼓勵企業(yè)增強責任意識，積極采用綠色技術和裝備，降低能耗、減少排放，提高產(chǎn)品環(huán)保質(zhì)量。同時，還要發(fā)揮科研院校在技術研發(fā)、人才培養(yǎng)等方面的優(yōu)勢，為綠色發(fā)展提供智力支持。

  （二）重點突破，加大印刷業(yè)VOCs治理工作力度。

  當前綠色印刷面臨的主要問題是VOCs治理。目前全國已經(jīng)有17個省（區(qū)、市）開始對包裝印刷試點排污收費，倒逼印刷業(yè)加快VOCs治理。經(jīng)過專家們的反復論證及印刷企業(yè)的大量實踐，借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，當前印刷業(yè)VOCs治理的重點應放在“源頭削減”和“過程控制”上，同時兼顧“末端治理”。基于印刷的制造加工特性，源頭削減能夠明顯減少污染排放量，大大減輕治理的難度和成本；過程控制實現(xiàn)科學化、標準化，能夠提高產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性；末端治理則主要針對部分污染環(huán)節(jié)和部分污染物。因此，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)聯(lián)動是破解目前VOCs治理難題的重要方法。這也是總局此次表揚優(yōu)秀原輔材料和技術設備生產(chǎn)商的原因所在。要圍繞源頭削減和過程控制，推動油墨、膠黏劑等重要原輔材料達到綠色印刷標準，繼續(xù)發(fā)揮中國印協(xié)《綠色原輔材料產(chǎn)品目錄》的引導作用。要加強產(chǎn)學研用合作，研發(fā)推廣一批成本低、效率高、有針對性的技術路線方案，解決當前企業(yè)環(huán)保治理面臨的困難。

  （三）分類牽引，不斷提升印刷供給質(zhì)量和水平。

  一是擴大綠色印刷實施范圍。從編印發(fā)管理鏈條協(xié)調(diào)推進綠色印刷，擴大實施綠色印刷出版物的種類，把綠色印刷納入到出版管理工作的考核中。加強溝通協(xié)調(diào)，在食品藥品包裝和票據(jù)票證等領域推廣綠色印刷。二是完善綠色印刷科技創(chuàng)新體系。鼓勵新工藝、新技術的創(chuàng)新應用，加強綠色印刷標準執(zhí)行情況的跟蹤評估，支持開展污染減排科學研究，逐步建立綠色印刷的科技支撐保障體系。三是爭取政策扶持。總局和環(huán)保部將繼續(xù)協(xié)調(diào)財政部、發(fā)改委、工信部、科技部等有關部門，研究提出綠色印刷的鼓勵扶持措施。各地新聞出版廣電部門要加強領導和協(xié)調(diào)，繼續(xù)爭取財政獎勵和補貼。印刷企業(yè)要積極申請綠色印刷改造、清潔生產(chǎn)審核等方面的扶持資金。四是加強宣傳推廣。繼續(xù)面向行業(yè)、面向社會廣泛宣傳綠色理念，宣傳這些受到表揚的先進單位，繼續(xù)組織開展綠色印刷宣傳周等活動。在這方面，中央媒體要特別向全社會宣傳印刷業(yè)為實現(xiàn)綠色發(fā)展做出的努力和貢獻。五是加強對行業(yè)的監(jiān)管，包括書刊印刷企業(yè)，加強產(chǎn)品監(jiān)督檢測。

  同志們、朋友們，堅定不移地推進綠色印刷實施，實現(xiàn)由印刷大國向印刷強國的轉(zhuǎn)變，任務艱巨、責任重大、使命光榮。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，貫徹落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念，堅定“綠色化、數(shù)字化、智能化、融合化”發(fā)展方向，引導我國印刷業(yè)不斷提高供給質(zhì)量和水平，為全面建成小康社會作出新的更大貢獻！