中國造紙工業(yè)的發(fā)展受益于改革開放，受益于經(jīng)濟(jì)的快速增長，造紙與整個中國經(jīng)濟(jì)息息相關(guān)，因此，當(dāng)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)波動的時候，造紙工業(yè)也感受著震動。現(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)入了深水區(qū)，造紙工業(yè)也走到了深度調(diào)整的路口。

    造紙工業(yè)經(jīng)過幾十年追趕型高速發(fā)展，解決了供給短缺，實現(xiàn)了產(chǎn)需基本平衡。造紙工業(yè)通過大規(guī)模引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)、裝備，超常規(guī)發(fā)展。這一階段發(fā)展的主要特點是依靠大規(guī)模投資，迅速擴(kuò)大產(chǎn)能，短缺時代的結(jié)束，規(guī)模擴(kuò)張空間被大大壓縮，同時以資源、能源、環(huán)境等要素為支撐的潛在經(jīng)濟(jì)增長率已大大下降，造紙工業(yè)進(jìn)入發(fā)展減速期。2013年造紙工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到了較大困難，第一次出現(xiàn)了負(fù)增長，導(dǎo)致造紙工業(yè)“十二五”前三年年均增速不足1.7%，遠(yuǎn)低于“十二五”4.6%的目標(biāo)。正如中國造紙協(xié)會理事長錢桂敬所說，中國紙業(yè)2013年首次出現(xiàn)負(fù)增長，雖是個別年份出現(xiàn)的個例，但充分顯示了紙業(yè)未來發(fā)展趨勢，毫無疑問也是紙業(yè)發(fā)展中的一個重要轉(zhuǎn)折點，標(biāo)志中國造紙工業(yè)進(jìn)入深刻戰(zhàn)略調(diào)整期后，迎來深度調(diào)整的新階段。山東太陽紙業(yè)股份有限公司董事長李洪信說，中國造紙行業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，一個事實是，行業(yè)格局調(diào)整的時間到了，洗牌的時間到了。

    中國紙業(yè)進(jìn)入深度調(diào)整新階段，錢桂敬說，造紙行業(yè)發(fā)展機(jī)遇、挑戰(zhàn)，發(fā)展環(huán)境的內(nèi)涵發(fā)生了重要變化，過去長期依靠高投入、高消耗、低成本的增長模式已不可持續(xù)。充分認(rèn)識新階段的特點，樹立新的理念，選擇新的發(fā)展途徑和方式，成為造紙行業(yè)的需要面對的挑戰(zhàn)。轉(zhuǎn)變，將成為造紙行業(yè)的新階段的主旋律。造紙行業(yè)需要從資源消耗型向全生產(chǎn)要素集約利用型轉(zhuǎn)變，從依靠擴(kuò)大投資和規(guī)模擴(kuò)張向依靠技術(shù)進(jìn)步、創(chuàng)新和要素升級上來，其核心是全要素生產(chǎn)率的提高。適宜的增長速度和加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是新階段面臨的的雙重挑戰(zhàn)。建立在新的產(chǎn)需平衡基礎(chǔ)上的未來紙業(yè)發(fā)展，總量增長受限，量的擴(kuò)張將進(jìn)一步讓位于質(zhì)的提高。更多的是通過產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)鏈高端化戰(zhàn)略來實現(xiàn)存量調(diào)整，提升產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，進(jìn)一步提高發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展效益。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，加快新產(chǎn)品開發(fā)、努力培育新的增長點是新階段極其重要的任務(wù)。新階段必須大力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和科技創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)升級的本質(zhì)是用更新技術(shù)來改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。力爭在新一代清潔制漿技術(shù)、創(chuàng)新與集成制漿造紙節(jié)能減排技術(shù)、高效利用纖維原料的復(fù)合型生物精煉技術(shù)等方面取得突破。要加大制漿造紙工業(yè)基礎(chǔ)理論和前沿技術(shù)研究力度，大力推廣新技術(shù)、新工藝;力爭在關(guān)鍵共性技術(shù)、裝備與控制、低定量化和結(jié)構(gòu)減重等方面取得新的突破，不斷縮小與國外先進(jìn)技術(shù)差距，為造紙工業(yè)深度調(diào)整和加快產(chǎn)業(yè)升級提供技術(shù)支持，為此要加快以企業(yè)為主的創(chuàng)新體系建設(shè);加強(qiáng)“政、產(chǎn)、學(xué)、研、用”的結(jié)合、加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新。

    造紙行業(yè)正面臨增長速度放緩和生產(chǎn)要素成本不斷增加，資源、環(huán)境、能源約束全面增強(qiáng)雙重壓力。必須加快盈利模式的轉(zhuǎn)變。如何提高資源配置效率是造紙行業(yè)應(yīng)該做好的一篇大文章，也是提高效益的重要途徑。因此開發(fā)高附加值產(chǎn)品、提高全要素勞動生產(chǎn)率、提升產(chǎn)業(yè)鏈價值、提高產(chǎn)出水平、降低綜合成本是造紙行業(yè)重要任務(wù)。提高全要素生產(chǎn)率是一項系統(tǒng)工程，需要精心設(shè)計和科學(xué)管理，統(tǒng)籌應(yīng)用，涉及企業(yè)資源配置、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)和經(jīng)營組織方式、信息化水平等方面。提高全要素勞動生產(chǎn)率必須降低單位產(chǎn)品投入，提高投入產(chǎn)出率。要抓好節(jié)能減排，降低消耗水平，從源頭做好減量化工作，使各項消耗盡快達(dá)到國際先進(jìn)水平，特別要大力降低水耗。提高全要素生產(chǎn)率核心是用最低綜合成本、最低消耗生產(chǎn)高附加值，質(zhì)量最好、市場急需的產(chǎn)品。造紙行業(yè)當(dāng)前工作重點是在存量過剩產(chǎn)能的化解上，做好淘汰落后、轉(zhuǎn)型、升級、轉(zhuǎn)移。這是造紙行業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整必須下力氣解決的關(guān)鍵。

    造紙工業(yè)正進(jìn)入更加嚴(yán)峻的深度調(diào)整的新階段，也可以說造紙工業(yè)正進(jìn)入結(jié)構(gòu)性緊縮期。增長階段的轉(zhuǎn)換，不僅僅是增長速度的挑戰(zhàn)，更重要是增長動力和發(fā)展方式的實質(zhì)性轉(zhuǎn)變。深度調(diào)整是對造紙工業(yè)發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗，但也是中國紙業(yè)利用倒逼機(jī)制的一次重要機(jī)遇。

    調(diào)整，深度的調(diào)整，是今后中國造紙工業(yè)的重要內(nèi)容，誰調(diào)整得快、調(diào)整得深、調(diào)整得全面、調(diào)整得好，誰就會在未來贏得收獲。否則，希望就會喪失，未來就會消失。通過深度調(diào)整，邁上新的臺階，必定是未來中國造紙工業(yè)生存者的選擇。