限價之外的“緊箍咒”則是限材料。《辦法》規(guī)定，月餅、粽子、茶葉、酒類、保健食品、化妝品的包裝材料，限制使用木材、紡織物、陶瓷、漆器等浪費資源或者難以回收處理的材料，推薦使用可回收利用的紙質(zhì)包裝。

　　與此前征求意見稿的態(tài)度不同，《辦法》對于木材、紡織物等材料的使用從“禁止”調(diào)整為“限制”。市法制辦相關(guān)人士解釋，這意味著，使用限制類材料商品將不會面臨罰款，但不使用限制類材料的商品，將得到鼓勵和政策支持，比如成為優(yōu)先采購對象。

　　引入循環(huán)經(jīng)濟理念：建立包裝物強制回收制度

　　“促進資源節(jié)約和循環(huán)利用”是《辦法》的宗旨之一。與該宗旨相適應(yīng)的是，《辦法》提出，本市逐步建立包裝物的強制回收利用制度。而廣州市經(jīng)貿(mào)部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門制定包裝物回收目錄，建立完善的包裝物回收體系。

　　與此同時，廣州市城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強城市生活垃圾分類工作，做好與包裝物回收體系的對接，促進資源循環(huán)利用。廣州市發(fā)展改革部門則應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和鼓勵各種資金投資包裝物回收利用產(chǎn)業(yè)。

　　《辦法》也要求，生產(chǎn)、使用列入本市包裝物回收目錄的包裝物的商品生產(chǎn)者、銷售者，應(yīng)當(dāng)對包裝物負(fù)責(zé)回收。

　　商品生產(chǎn)者、銷售者可以自行回收，也可以委托回收企業(yè)或者其他組織進行回收。對列入本市包裝物回收目錄的包裝物，商品生產(chǎn)者、銷售者可以設(shè)立押金制度向消費者回收。

　　而為了發(fā)揮政府這只“有形的手”在限制商品過度包裝中的作用，“綠色采購制度”也成為了廣州市的探索舉措。《辦法》要求，全市各級機關(guān)和事業(yè)單位使用財政性資金進行采購的，不得采購包裝違反本辦法以及有關(guān)法律、法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)的商品。在同等條件下，優(yōu)先采購符合本市限制商品過度包裝技術(shù)規(guī)范的商品。

　　“未來采購部門將制定相關(guān)的細(xì)則落實綠色采購制度”，市法制辦相關(guān)人士告訴記者，實施該辦法所需的各項配套制度應(yīng)當(dāng)自辦法公布之日起1年內(nèi)制定完成。