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湖南省印刷業(yè)新規(guī)定已開始實(shí)施

2011-10-08 10:38 來源：湖南日?qǐng)?bào) 責(zé)編：喻小嘜

摘要：: 《湖南省印刷業(yè)規(guī)定》已經(jīng)2011年7月22日省人民政府第88次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2011年10月1日起施行。

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小C專訪｜正博總經(jīng)理范

小C專訪·煒岡股份董事

　　【CPP114】訊：湖南省人民政府令

     第256號(hào)

     《湖南省印刷業(yè)規(guī)定》已經(jīng)2011年7月22日省人民政府第88次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2011年10月1日起施行。

     省長(zhǎng) 徐守盛

     二〇一一年八月十六日

     第一條為了促進(jìn)印刷業(yè)發(fā)展，規(guī)范印刷業(yè)管理，根據(jù)國(guó)務(wù)院《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

     第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，適用本規(guī)定。

     印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)包括：排版、制版，凸版、凹版、平版、孔版印刷，數(shù)字印刷，裝訂等印后加工以及復(fù)印、打印等印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

     第三條對(duì)印刷業(yè)要促進(jìn)發(fā)展和加強(qiáng)管理相結(jié)合，通過科學(xué)管理促進(jìn)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。

     第四條縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)新聞出版工作的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的印刷業(yè)發(fā)展和管理工作。

     縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、科技、商務(wù)、工商行政管理等有關(guān)部門，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)印刷業(yè)發(fā)展和管理的有關(guān)工作。

     第五條印刷行業(yè)協(xié)會(huì)等印刷業(yè)社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)管理制度，加強(qiáng)印刷業(yè)自律管理,為印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者提供信息咨詢、招商引資、拓展市場(chǎng)、人才培訓(xùn)等服務(wù)。

     第六條縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定促進(jìn)印刷業(yè)發(fā)展的政策。

     具備條件的地方可以建立印刷產(chǎn)業(yè)園，縣級(jí)以上人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)為入園企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

     第七條縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)新聞出版工作的部門可以根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定印刷業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善印刷業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，指導(dǎo)印刷業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

     第八條鼓勵(lì)發(fā)展數(shù)字等高新技術(shù)印刷和環(huán)保型印刷。

     鼓勵(lì)印刷企業(yè)資本聯(lián)合，實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)。

     鼓勵(lì)印刷企業(yè)參加國(guó)際質(zhì)量管理體系認(rèn)證, 發(fā)展外向型印刷。

     第九條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、平等準(zhǔn)入的市場(chǎng)環(huán)境，公開印刷業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)惠政策，并同等對(duì)待各類投資主體。

     鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入印刷業(yè)，對(duì)民間資本進(jìn)入印刷業(yè)不設(shè)置附加條件。

     允許外商投資印刷業(yè)。外商投資印刷業(yè)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

     第十條符合條件的印刷企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定享受文化產(chǎn)業(yè)有關(guān)優(yōu)惠政策。

     縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金對(duì)印刷業(yè)的扶持力度。

     技術(shù)改造資金、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合資金等專項(xiàng)資金對(duì)符合條件的印刷企業(yè)給予扶持。

     中小印刷企業(yè)享受中小企業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠待遇。

     環(huán)保節(jié)約型印刷企業(yè)享受環(huán)保節(jié)約型企業(yè)有關(guān)優(yōu)惠待遇。

      第十一條縣級(jí)以上人民政府及其負(fù)責(zé)新聞出版工作的部門應(yīng)當(dāng)提供印刷法律、政策免費(fèi)咨詢服務(wù)，為印刷企業(yè)參加印刷業(yè)展銷活動(dòng)提供方便。

     第十二條鼓勵(lì)印刷企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，研發(fā)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的印刷新技術(shù)、新工藝，發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)。印刷科研成果納入科學(xué)技術(shù)成果評(píng)定及獎(jiǎng)勵(lì)范圍。

     鼓勵(lì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的印刷企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)。經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的高新技術(shù)印刷企業(yè)，享受高新技術(shù)企業(yè)稅收等優(yōu)惠政策。

     第十三條鼓勵(lì)高等學(xué)校與印刷企業(yè)建立產(chǎn)學(xué)研基地，鼓勵(lì)印刷行業(yè)協(xié)會(huì)、大中型印刷企業(yè)建立人才教育培訓(xùn)基地，鼓勵(lì)社會(huì)力量開展印刷技能培訓(xùn)。

     第十四條從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)新聞出版工作的部門申請(qǐng)取得《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》。

     第十五條縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)新聞出版工作的部門應(yīng)當(dāng)公開并簡(jiǎn)化辦事程序，推行電子服務(wù)，提高辦理行政許可等事項(xiàng)的效率。

     第十六條縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)新聞出版工作的部門作出準(zhǔn)予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》；作出不予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

     第十七條申請(qǐng)人持縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)新聞出版工作的部門頒發(fā)的《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》，向工商行政管理部門申請(qǐng)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

     印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置懸掛《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

     第十八條縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)新聞出版工作的部門應(yīng)當(dāng)為印刷企業(yè)有關(guān)人員免費(fèi)提供印刷法律知識(shí)培訓(xùn)。

     印刷企業(yè)法定代表人或者主管生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院新聞出版行政部門的規(guī)定，參加《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》發(fā)證機(jī)關(guān)組織的印刷法律知識(shí)培訓(xùn)。

     第十九條印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，不得印刷有違法內(nèi)容或者國(guó)家明令禁止的其他內(nèi)容的印刷品。

     第二十條印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全承印驗(yàn)證、承印登記、印刷品保管、印刷品交付、殘次品銷毀等管理制度，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。

     通過互聯(lián)網(wǎng)或者其他方式承接印刷業(yè)務(wù)再委托印刷企業(yè)承印的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向承印的印刷企業(yè)提供依法應(yīng)當(dāng)提供的準(zhǔn)印證明。

     印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定妥善留存驗(yàn)證的各種證明文件，以備查驗(yàn)。

     第二十一條縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)新聞出版工作的部門對(duì)其頒發(fā)《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》的印刷企業(yè)進(jìn)行年度核驗(yàn)。印刷企業(yè)年度核驗(yàn)不合格或者不參加年度核驗(yàn)的，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)新聞出版工作的部門責(zé)令整改。

     印刷企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者生產(chǎn)設(shè)備連續(xù)兩次年度核驗(yàn)達(dá)不到許可條件的，由頒發(fā)《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》的縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)新聞出版工作的部門調(diào)整其經(jīng)營(yíng)范圍。

     第二十二條《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》的有效期為5年。期滿需要延續(xù)有效期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30個(gè)工作日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。期滿未辦理延期手續(xù)的，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知其在指定期限內(nèi)辦理；逾期不辦理的，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)辦理注銷手續(xù)。

     許可證注銷后仍從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，按照無證經(jīng)營(yíng)處理。

     第二十三條印刷企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)新聞出版工作的部門、統(tǒng)計(jì)部門如實(shí)提供有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料。

     第二十四條印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全以消防安全為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)管理措施，做好安全生產(chǎn)工作。

     第二十五條印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)落實(shí)清潔生產(chǎn)措施，采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，淘汰落后技術(shù)、工藝、設(shè)備，治理環(huán)境污染。

     第二十六條印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)印刷質(zhì)量管理，不斷提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

     縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)新聞出版工作的部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，依照各自的職責(zé)加強(qiáng)對(duì)印刷品質(zhì)量的監(jiān)督管理。

     第二十七條上級(jí)人民政府負(fù)責(zé)新聞出版工作的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府負(fù)責(zé)新聞出版工作的部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，提高對(duì)印刷業(yè)的服務(wù)和管理水平。

     第二十八條印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者違反本規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)新聞出版工作的部門、工商行政管理等部門依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以處罰。

     第二十九條縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)新聞出版工作的部門和其他有關(guān)部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

     第三十條本規(guī)定自2011年10月1日起施行。

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