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湖南印刷業十二五規劃著力進行結構調整

2011-09-28 16:14 來源：中國新聞出版網責編：江佳

摘要：: “十二五”期間，湖南省印刷業發展的主要目標是：全省印刷工業總產值年均增長速度20%左右。其中，出版物印刷工業總產值年均增長速度5%左右，包裝裝潢印刷品印刷工業總產值年均增長速度25%左右，其他印刷品印刷工業總產值年均增長速度10%左右。

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　　【CPP114】訊：“十二五”對于湖南省印刷產業來說，既有機遇也存在挑戰。印刷業務的需求急劇增加以及珠三角地區印刷產業的向外轉移給湖南省印刷業帶來了重大發展機遇。同時，挑戰也并存，受全球金融危機的影響，湖南省印刷產業的增長速度趨于放緩。并且，缺乏行業人才以及相對印刷市場巨大的供需缺口亟須加快的產業結構調整，都制約了湖南省印刷業的快速發展。在這樣的情況下，湖南省印刷業“十二五”規劃作為重要指導應運而生。

　　“十二五”工業總產值達250億元

　　“十二五”期間，湖南省印刷業發展的主要目標是：全省印刷工業總產值年均增長速度20%左右。其中，出版物印刷工業總產值年均增長速度5%左右，包裝裝潢印刷品印刷工業總產值年均增長速度25%左右，其他印刷品印刷工業總產值年均增長速度10%左右。到“十二五”期末，全省印刷工業總產值預計達250億元人民幣左右，躋身全國印刷強省之列，生產加工能力進入全國前列，發展數字印刷等高新技術，提升湖南省印刷企業科技含量。

　　為了確保目標的完成，實現策略是以“崛起一個產業”為主題，以印刷業結構與企業結構調整為主線，以改革開放和科技進步為動力，堅持一手抓行政管理，一手促產業繁榮，推進印刷業經濟增長方式的轉變。一方面充分發揮市場機制的作用來加強和改善印刷業生產能力和方式，另一方面以政府宏觀調控為輔，堅持打擊與防范、整頓與規范、扶優與治劣相結合的原則，營造印刷產業和諧發展環境，為實現富民強省新跨越作出積極貢獻。

　　培育重點項目和骨干企業

　　“十二五”期間，湖南省將重點發展5家~7家各具特色、技術先進的印刷工業園作為目標之一。尤其重點扶持目前已批準設立的印刷工業園區建設，如長沙黃花印刷工業園，岳陽、衡陽、永州、懷化印刷工業園等。指導有實力、有要求的地區建立印刷工業園，如寧鄉、邵東縣等。鼓勵市場前景好、設備先進、科技含量高的印刷企業及大型食品、藥品、電子產品等相關企業入園，打造產業鏈。并力爭在“十二五”期間，建成年工業總產值達30億元~50億元的印刷工業園1家，年工業總產值10億元以上的5家。

　　此外，還要培育本地一批有競爭實力的骨干印刷企業，從而進一步拓展市場，充分利用設備及技術優勢，開發國際市場，發展國內高檔精品業務及商務市場。并鼓勵有實力有條件的印刷企業采取聯合、兼并、重組等方式，組建2家~3家印刷集團，打造湖南省印刷航空母艦。在“十二五”期末，建成年工業總產值在10億元以上的印刷企業3家~5家；年工業總產值在1億元~10億元的印刷企業15家左右。并培育一批與市場需求相適應的，以“專、新、特、精”為特色的中小印刷企業群，走特色化、專業化、差異化發展道路，不斷提升全省印刷企業整體水平。

　　同時，湖南省要以總署建設新聞出版業發展項目庫為契機，加強印刷重點項目的建設，建立湖南省印刷產業項目庫。結合湖南省印刷產業發展的特點，組織一批成長性好、科技含量高、帶動性強的印刷項目入庫。積極向總署及湖南省文化產業引導資金辦公室推薦優秀項目，積極爭取國家和省里的資金支持。

　　充分發揮政策的引導作用

　　“十二五”規劃中，重點強調了要堅持政府引導與市場運作相結合的方針，充分發揮政府在發展規劃、政策環境、市場秩序和行業標準等方面的導向作用，加強印刷產業的宏觀指導。同時通過政府引導，市場對印刷業資源配置及整合，充分發揮企業的主體作用，促進產業集約發展，形成合理產業鏈，提高經濟效益和社會效益。并做好以下工作。

　　根據湖南省印刷產業發展的新情況及新趨勢，加強對印刷產業的調查研究，研究支持印刷產業發展的政策意見，在《湖南省印刷業管理辦法》、《關于支持我省印刷產業發展的若干政策意見》的基礎上，出臺各項配套措施，不斷完善支持印刷產業發展的政策體系，優化印刷產業投資環境，利用區位優勢，主動承接珠三角地區印刷產業梯度轉移，推動產業的跨越式發展。

　　大力推進行政審批制度改革，對印刷產業重大項目，各級政府部門要主動上門服務，協調解決項目建設涉及的相關問題，促進項目建設順利實施。打擊各類非法印刷行為，營造公平市場競爭環境。要繼續鞏固印刷管理聯動機制，堅持各部門協同配合，形成合力，加強對印刷企業的監管。積極探索和總結印刷監管長效機制，進一步規范印刷企業的經營行為，組織印刷企業落實現有的各項管理制度，特別是承印管理“五項制度”。要加強對印刷企業經營行為的監管，嚴格打擊非法印刷行為，堅決取締無證照地下印刷廠點，為印刷企業營造公平的市場競爭環境。

　　同時，加強印刷產品質量檢測，推動印刷企業出優品、創品牌。并抓好印刷行業的統計，為制定產業發展的政策和規劃提供科學參考。并指導支持印刷協會工作，健全社會化服務體系。

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