2.加強(qiáng)新聞報(bào)刊出版管理，營(yíng)造良好輿論環(huán)境。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)鼓勁、正面宣傳為主，積極宣傳“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，引導(dǎo)廣大干部群眾把力量凝聚到實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃確定的目標(biāo)上來(lái)。圍繞建黨90周年、辛亥革命100周年、西安世園會(huì)等大事喜事，指導(dǎo)做好宣傳工作。加大報(bào)刊審讀和輿情分析力度，嚴(yán)查新聞違法活動(dòng)。媒體記者是社會(huì)的正義良心，一方面要維護(hù)他們的合法權(quán)益，另一方面要規(guī)范他們的職業(yè)行為。大力推進(jìn)報(bào)刊傳播能力和輿論引導(dǎo)能力建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮主流媒體輿論傳播主陣地的重要作用，支持省內(nèi)報(bào)刊多媒體、多業(yè)態(tài)發(fā)展。要根據(jù)新聞出版總署建設(shè)百種重點(diǎn)社科期刊、百種重點(diǎn)科技期刊和20種國(guó)際一流學(xué)術(shù)期刊的規(guī)劃，推進(jìn)我省重點(diǎn)期刊進(jìn)入國(guó)家重點(diǎn)學(xué)術(shù)期刊工程建設(shè)。

　　(二)深入推進(jìn)體制機(jī)制改革，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力。新聞出版業(yè)要做強(qiáng)做大，必須走改革之路。今年全行業(yè)的改革任務(wù)依然十分艱巨。

　　
　　1.大力推進(jìn)報(bào)刊出版單位分類改革工作。按照中央要求，除黨報(bào)黨刊等時(shí)政類報(bào)刊出版單位按照事業(yè)單位的部署進(jìn)行改革以外，其他具有獨(dú)立法人資格的非時(shí)政類報(bào)刊出版單位，一律在2012年上半年前完成或基本完成轉(zhuǎn)企改制任務(wù)。我們要按照中央即將下發(fā)的有關(guān)報(bào)刊出版單位分類改革的文件精神，按照“做強(qiáng)做優(yōu)一批、整合重組一批、退出停辦一批”的總體原則，制訂報(bào)刊出版單位分類改革實(shí)施方案。有關(guān)報(bào)刊出版單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)推動(dòng)改革的自覺性、堅(jiān)定性，認(rèn)真制定實(shí)施方案，抓好落實(shí)，確保今年取得改革的實(shí)質(zhì)性突破。同時(shí)，要進(jìn)一步推動(dòng)黨報(bào)黨刊發(fā)行體制改革，創(chuàng)新、拓展黨報(bào)黨刊發(fā)行模式和有效渠道。

　　
　　2.繼續(xù)深化新聞出版單位機(jī)制改革。深化公益性新聞出版事業(yè)單位內(nèi)部改革，保留事業(yè)性質(zhì)的黨報(bào)黨刊要堅(jiān)持把握正確導(dǎo)向，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任，堅(jiān)持“三貼近”原則，深化內(nèi)部機(jī)制改革，增強(qiáng)發(fā)展活力。陜西出版集團(tuán)、陜西新華發(fā)行集團(tuán)等已完成轉(zhuǎn)制的新聞出版企業(yè)要進(jìn)一步解放思想，盡快從傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代企業(yè)模式，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，進(jìn)行股份制改造，努力做強(qiáng)做大，盡快成長(zhǎng)為國(guó)內(nèi)知名的骨干出版、傳媒、發(fā)行物流企業(yè)集團(tuán)。鼓勵(lì)支持有條件的出版?zhèn)髅狡髽I(yè)上市融資和進(jìn)行跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)聯(lián)合、兼并、重組，加快新聞出版資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚，建設(shè)出版?zhèn)髅街髁?ldquo;艦隊(duì)”。

　　
　　3.充分發(fā)揮非公有資本促進(jìn)新聞出版業(yè)繁榮發(fā)展的重要作用。我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)力量活躍，也面臨著轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的課題，如果能有效地激發(fā)他們投資新聞出版業(yè)，一定可以實(shí)現(xiàn)雙贏。要積極鼓勵(lì)省內(nèi)外、境外各種資金參與陜西新聞出版業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)和規(guī)范以個(gè)體、私營(yíng)資本投資組建非公有制文化企業(yè)；以內(nèi)容提供、項(xiàng)目合作、作為國(guó)有出版企業(yè)一個(gè)部門等方式，有序參與新聞出版活動(dòng)。鼓勵(lì)和支持非公有制文化企業(yè)投資建立外向型出版機(jī)構(gòu)、從事印刷、發(fā)行等新聞出版產(chǎn)業(yè)相關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從事出口、加工貿(mào)易。

　　
　　(三)大力推動(dòng)公共文化服務(wù)建設(shè)，全面增強(qiáng)服務(wù)能力。堅(jiān)持以開展骨干性服務(wù)活動(dòng)為引導(dǎo)，以建立和完善公益性出版生產(chǎn)供給體系、公共產(chǎn)品體系、公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系為重點(diǎn)，更好地保障廣大人民群眾的基本文化權(quán)益。

　　
　　1.建立健全農(nóng)家書屋建、管、用的長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真做好全年15762個(gè)農(nóng)家書屋建設(shè)任務(wù)。積極推進(jìn)數(shù)字農(nóng)家書屋建設(shè)。加強(qiáng)書屋信息監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，有效整合分屬于組織、文化、工會(huì)、計(jì)生等部門和群團(tuán)組織建設(shè)的各類文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施資源，全面提升農(nóng)家書屋建設(shè)的質(zhì)量和效益。選擇一些農(nóng)家書屋進(jìn)行增設(shè)銷售業(yè)務(wù)、報(bào)刊代郵業(yè)務(wù)等試點(diǎn)工作，探索解決管理人員勞動(dòng)服務(wù)報(bào)酬的辦法，把“農(nóng)家書屋”建設(shè)成為網(wǎng)點(diǎn)式服務(wù)的終端。

　　
　　2.深入開展全民閱讀活動(dòng)。繼續(xù)組織開展“三秦書月”活動(dòng)，進(jìn)一步創(chuàng)新組織形式、豐富活動(dòng)內(nèi)容、提高活動(dòng)質(zhì)量、惠及更多群體，將全民閱讀活動(dòng)推向深入。全行業(yè)要高度重視、積極參與、共同推動(dòng)。各市(區(qū))新聞出版行政管理部門要主動(dòng)爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府支持，因地制宜，積極策劃、開展相關(guān)活動(dòng)，推動(dòng)全民閱讀成為當(dāng)?shù)匚幕�工作的品牌，大力�?zhēng)創(chuàng)全民閱讀活動(dòng)示范基地。