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造紙工業平穩發展“十二五”將迎新考驗

2011-03-03 12:57 來源：造紙協會趙偉責編：江佳

摘要：: 　　2010年造紙產業整體經歷了結構調整、節能減排和淘汰落后產能的壓力，同時還受到商品紙漿、廢紙及能源、化工等原輔材料價格上漲等因素困擾，但在內需增長、投資增長和產品出口配套增長等因素的拉動下，造紙行業克服了上述種種困難，通過調整產品結構和加大先進技術裝備的投入，使全行業保持了平穩較快發展。

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　　我國紙及紙板進口量已連續三年出現同比下降，但去年1~9月進口量累計則出現了同比增長問題，雖然增幅比例只有4.57%，但進口增量已近12萬噸。從進口的紙張品種看，主要是用于包裝的箱紙板、白紙板，以及涂布和未涂布書寫印刷紙。這一現象，一方面說明我們這類品種的紙張總量不足，另一方面就是說明進口產品與國內產品存在品種、品質差異或者是有產品不可替代問題，再一個方面可能就是貿易渠道和消費習慣問題，同時也給國內造紙生產企業提供了市場方向。

　　因此，我們認為今明兩年或更長一段時間紙及紙板進口量仍會占有國內市場一定份額，但進口總量應該是下降趨勢。

　　“十二五”將迎新考驗

　　雖然目前國內造紙產業的生產和市場需求基本平穩，但隨著未來匯率、通脹等諸多不確定性因素帶來的市場變化，將給造紙企業生產造成成本壓力，會致使多數紙產品的市場價格產生波動。

　　近年來，國家實施節能減排和淘汰落后產能工作的力度不斷加大，各級政府部門都加強了對造紙企業的監督管理和執法力度，近兩年不符合產業規模的小企業和排放不達標的生產企業已陸續停產和關閉，但隨著經濟總量的增長，造紙行業淘汰落后產能的標準有提高的趨勢。另外，低碳經濟的推進，未來幾年有關部門將加大節能減排工作力度，這又給產品生產離不開能源的造紙產業帶來新的考驗。

　　今年是“十二五”計劃的開頭年，在十七屆五中全會上，中央提出了“國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議”，明確提出了未來五年發展目標、任務。其中保持經濟平穩較快發展、經濟結構戰略性調整和轉變經濟發展方式都作為了重大任務，因此，給作為基礎原材料工業的造紙產業在未來五年又帶來了發展機遇和挑戰。

　　到去年底，我國造紙行業生產規模可能位居世界第一，但是目前行業總體水平還不夠高。因此，“十二五”期間，我們要按中央提出的戰略目標和任務，優化造紙的產業結構、產品結構和企業組織結構，通過提升改造、淘汰落后產能、增強新產品開發能力和品牌創建能力，全面提升造紙行業的整體水平和競爭力，使行業真正做到由大變強。

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