【CPP114】訊： 新聞出版總署印刷發(fā)行管理司司長(zhǎng) 王巖鑌

　　全國(guó)印刷監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)是在我們新聞出版系統(tǒng)全面貫徹2010年全國(guó)新聞出版工作會(huì)議精神和新聞出版總署2010年工作要求，貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的形勢(shì)下召開(kāi)的一次重要會(huì)議，也是按照總署黨組要求創(chuàng)新管理手段、加強(qiáng)印刷管理工作的一要充分認(rèn)識(shí)在新形勢(shì)下創(chuàng)新印刷管理手段，特別是采用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段加強(qiáng)印刷管理的重要意義。

　　在2010年全國(guó)新聞出版工作會(huì)議上，柳斌杰署長(zhǎng)作了題為《改革創(chuàng)新，科學(xué)發(fā)展，大力推動(dòng)我國(guó)向新聞出版強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)》的主題報(bào)告。報(bào)告是加大力度、加快進(jìn)度推動(dòng)新聞出版改革的動(dòng)員令，是我國(guó)由新聞出版大國(guó)向新聞出版強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的進(jìn)軍號(hào)。報(bào)告明確提出了今后10年我國(guó)新聞出版工作的主攻方向是向新聞出版強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)!報(bào)告在客觀分析改革開(kāi)放30年來(lái)，特別是黨的十六大以來(lái)新聞出版業(yè)取得跨越式發(fā)展豐碩成果的基礎(chǔ)上，站在新的歷史起點(diǎn)上，指明了今后10年我國(guó)新聞出版工作的發(fā)展方向和目標(biāo)。

　　為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，斌杰署長(zhǎng)明確要求我們要大力創(chuàng)新行政管理手段，努力提升依法行政水平，不斷優(yōu)化向新聞出版強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的行政環(huán)境。總署印發(fā)的《2010年新聞出版工作要點(diǎn)》也要求我們創(chuàng)新行政管理手段，逐步推廣印刷復(fù)制網(wǎng)絡(luò)管理信息系統(tǒng)。閻曉宏副署長(zhǎng)在關(guān)于召開(kāi)印刷監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)的請(qǐng)示上批示：望認(rèn)真準(zhǔn)備開(kāi)好這次會(huì)議，在交流經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，研究如何推廣創(chuàng)新管理手段，運(yùn)用新技術(shù)提高印刷管理水平。

　　要貫徹落實(shí)好總署領(lǐng)導(dǎo)的批示，我想應(yīng)從以下3個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)采用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段加強(qiáng)印刷管理的重要意義。

　　采用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段加強(qiáng)印刷管理符合我國(guó)印刷大國(guó)實(shí)際，有利于加快推動(dòng)我國(guó)由印刷大國(guó)向印刷強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)根據(jù)2009年印刷企業(yè)年度核驗(yàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)有各類(lèi)印刷企業(yè)約10.2萬(wàn)家，從業(yè)人員404.8萬(wàn)人，印刷工業(yè)總產(chǎn)值5746.2億元，印刷出口加工產(chǎn)值632.4億元。我國(guó)印刷總產(chǎn)值已經(jīng)在全球排名第三位，成為名副其實(shí)的印刷大國(guó)，印刷業(yè)在我國(guó)新聞出版業(yè)中占據(jù)了非常重要的地位。但我國(guó)印刷業(yè)在長(zhǎng)期快速發(fā)展中所積累的集約化程度低、低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重、區(qū)域發(fā)展不平衡、印刷技術(shù)裝備水平總體偏低、自主技術(shù)創(chuàng)新能力不足、從業(yè)人員素質(zhì)不高等矛盾和問(wèn)題并沒(méi)有從根本上解決。特別是我國(guó)印刷業(yè)點(diǎn)多、線(xiàn)長(zhǎng)、面廣，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況復(fù)雜，低端產(chǎn)能散濫問(wèn)題突出，地下印刷窩點(diǎn)屢打不禁，違規(guī)印刷行為時(shí)有發(fā)生，監(jiān)督管理難度很大。

　　近年來(lái)，我們聯(lián)合公安、工商、質(zhì)檢等部門(mén)持續(xù)開(kāi)展了多次清理整頓印刷業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，取締了一批無(wú)證無(wú)照地下印刷窩點(diǎn)，嚴(yán)肅查處了一批違規(guī)印刷企業(yè)，有效地規(guī)范了印刷市場(chǎng)秩序，并在此基礎(chǔ)上，逐步建立并完善了印刷管理5項(xiàng)日常制度。但我們的管理力量、管理手段、管理模式距離黨和國(guó)家對(duì)意識(shí)形態(tài)安全的要求、距離人民群眾對(duì)打擊侵權(quán)盜版行為的期待，距離產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，還有很大的差距。印刷管理的長(zhǎng)效機(jī)制、印刷日常監(jiān)管體系并沒(méi)有真正建立起來(lái)。