【CPP114】訊：《澳門日報》6日刊出社論《〈侵權(quán)責(zé)任法〉彰顯法律人性化》說， 全國人大常委會日前高票表決通過《侵權(quán)責(zé)任法》，此法最重要特點就是權(quán)衡多方利益，在平衡多方利益的基礎(chǔ)上保障公民權(quán)益，漸進式推進社會進步，其中不少法條彰顯人文精神。

　　文章摘編如下：

　　十一屆全國人大常委會第十二次會議日前高票表決通過《侵權(quán)責(zé)任法》，這部與《物權(quán)法》同樣核心在于保障私權(quán)、在社會主義法律體系中起支架作用的法律，跨越兩屆人大、歷經(jīng)四次審議后終于面世，并將于今年七月一日起施行。內(nèi)地法學(xué)家指出，這意味著內(nèi)地朝向民法典的形成又邁進一步。

　　內(nèi)地構(gòu)建民法典為分部立法，將《合同法》、《物權(quán)法》、《侵權(quán)責(zé)任法》等分部立法，成熟一部頒布一部。此法最重要的特點就是權(quán)衡多方利益，在平衡多方利益的基礎(chǔ)上保障公民權(quán)益，漸進式地推進社會進步。

　　作為民法典九編中的一編，該法的草案首次審議是在二○○二年十二月的九屆全國人大常委會第卅一次會議。此后考慮到整體審議通過難度較大，采取了分編審議方式。二○○七年，隨著《物權(quán)法》獲全國人大表決通過，該法的立法進程加快，于二○○八年十二月和二○○九年十月、十二月又進行了三次審議。

　　《侵權(quán)責(zé)任法》明確規(guī)定：“本法所稱民事權(quán)益，包括生命權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán)、肖像權(quán)、隱私權(quán)、婚姻自主權(quán)、監(jiān)護權(quán)、所有權(quán)、用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)、商標專用權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)、股權(quán)、繼承權(quán)等人身、財產(chǎn)權(quán)益。”這對保護公民、法人的合法權(quán)益，明確侵權(quán)責(zé)任，預(yù)防并制裁侵權(quán)行為，化解社會矛盾，減少民事糾紛，促進社會公平正義具有重要意義。

　　從醫(yī)療損害到交通事故，從高空墜物到產(chǎn)品質(zhì)量損害，從網(wǎng)絡(luò)誹謗到環(huán)境污染……面對發(fā)生在身邊的侵權(quán)行為，人們該如何維護自己的權(quán)利？特別是從近年熱點侵權(quán)案件中，每個權(quán)利人都通過不同的途徑，尋求不同的方法，積極維護自己的權(quán)利。但與權(quán)利保護請求相對應(yīng)的，是維權(quán)結(jié)果的不盡如人意。這是與現(xiàn)有法律中有關(guān)侵權(quán)責(zé)任的規(guī)定較為分散、司法機關(guān)在法律適用上不一致有關(guān)。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，二○○七年，全國法院受理權(quán)屬、侵權(quán)糾紛一審案件九十八萬余件，二○○八年達到一百○三萬余件。二○○九年，“三聚氰胺索賠”、“上海倒樓事件”、“張海超開胸驗肺”等侵權(quán)糾紛均成為公民維權(quán)熱點。

　　《侵權(quán)責(zé)任法》的出臺將改變這一局面。該法不僅涉及產(chǎn)品缺陷、交通事故、醫(yī)療損害、環(huán)境污染、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、動物致人損害等內(nèi)容，還明確產(chǎn)品召回制度、規(guī)定精神損害賠償，并強化對未成年人的保護。

　　進入二十世紀九十年代后，人們權(quán)益受損后要求精神損害賠償?shù)陌讣�層出不窮，對精神受到損害而要求賠償?shù)暮袈曇苍絹碓礁摺Ｐ滦问降那趾π袨椤⒋笠?guī)模的侵權(quán)現(xiàn)象不時發(fā)生，影響面也大大擴張，如網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、非法披露他人隱私、環(huán)境污染等，為侵權(quán)責(zé)任法的既有規(guī)則提出挑戰(zhàn)，也注入新的內(nèi)容。《侵權(quán)責(zé)任法》首次明確規(guī)定精神損害賠償，對個人隱私權(quán)加以保護，并確立同命同價賠償原則，體現(xiàn)出權(quán)利平等和社會公平正義。

　　對于人們對該法較多質(zhì)疑的高空拋物侵權(quán)的連帶責(zé)任，隨著公共場所監(jiān)控設(shè)施的到位、物業(yè)管理能力的提升，高空拋物找不到責(zé)任人的情況必將越來越少，即使找不到具體侵權(quán)人，因為分擔(dān)了責(zé)任，也保護了被侵權(quán)者的切身利益。這種連帶承擔(dān)的責(zé)任，并非懲罰，而是保護。這源于侵權(quán)責(zé)任法作為民法的主要內(nèi)容之一，核心就在于保障私權(quán)，彰顯現(xiàn)代民法中的人文精神。

　　民法是對民事權(quán)利救濟的法律，其核心就是對權(quán)利受侵犯者予以補償。《民法通則》早有類似規(guī)定：“建筑物或者其它設(shè)施以及建筑物上的擱置物、懸掛物發(fā)生倒塌、脫落、墜落造成他人損害的，它的所有人或者管理人應(yīng)當承擔(dān)民事責(zé)任，但能夠證明自己沒有過錯的除外”。對此，人們應(yīng)欣慰于公民被無主侵權(quán)后，終能依法找到救濟的路徑。而保護特定弱者利益更是人類文明進步在立法上的顯影，也是法律規(guī)范的人性化反映。 

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