3、2009年9月1日起在全國范圍內(nèi)查處未獲得食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)、銷售及使用的行為。

　　根據(jù)規(guī)定，在保質(zhì)期內(nèi)的合格產(chǎn)品即使沒有獲證也可以繼續(xù)銷售，但對于沒有獲證也沒有證據(jù)證明其產(chǎn)品合格或者生產(chǎn)日期和保質(zhì)期不清楚的產(chǎn)品則一律視為違規(guī)產(chǎn)品，按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》等有關(guān)規(guī)定進行沒收和處罰。

　　由于目前紙杯還沒有統(tǒng)一的國家標準，紙杯質(zhì)量參差不齊，有的使用來源不明回收的廢紙生產(chǎn)，有的為了掩蓋紙的顏色人為加入具有致癌作用的熒光增白劑，特別是目前行業(yè)標準對油墨沒有要求，企業(yè)為了省錢就會使用苯及重金屬超標的劣質(zhì)油墨進行印刷。據(jù)透露，國家標準《一次性紙杯衛(wèi)生標準》已經(jīng)完成制定，目前正在國家標準委進行審核，若獲通過將于近期發(fā)布。

　　針對紙杯有的沒有保質(zhì)期，有的保質(zhì)期一年，有的兩年，有的甚至三年。董金獅表示，這也是行業(yè)潛規(guī)則。“同樣是紙杯，為什么保質(zhì)期相差那么大？企業(yè)有亂標的嫌疑”。紙杯的保質(zhì)期與紙杯本身質(zhì)量、包裝質(zhì)量以及儲存條件等有關(guān)，儲存不當就會導(dǎo)致發(fā)霉。他希望國家相關(guān)部門盡快出臺紙杯標準，規(guī)范行業(yè)健康發(fā)展。

　　4、2009年9月1日起，《食品容器、包裝材料用三聚氰胺-甲醛成型品衛(wèi)生標準》GB 9690-2009正式實施。環(huán)保專家董金獅分析指出，新標準中不僅對原材料三聚氰胺-甲醛樹脂規(guī)定了在推薦使用條件下不應(yīng)釋放對健康有害的物質(zhì)，且添加的其他任何助劑都應(yīng)符合GB 9685的要求；在衛(wèi)生理化指標的檢測中，也增加了三聚氰胺單體遷移量的測定；致癌物甲醛的限量值為2.5mg/dm3 ，較老標準嚴格了一倍；新增的標識規(guī)定中，更是明確要求標注產(chǎn)品材料，并告知“食品用”和“嚴禁在微波爐內(nèi)加熱使用”，外包裝上更明確要求應(yīng)標注“食品用”并注明制造廠商、產(chǎn)品名稱、使用條件、材料種類等。但是，對于企業(yè)如果違規(guī)使用國家標準不允許使用的有害添加劑如脲醛樹脂怎么檢測的問題在新的標準中仍然沒有說明，新標準仍然難破行業(yè)潛規(guī)則！違法企業(yè)和違規(guī)產(chǎn)品還將繼續(xù)游蕩在法律之外而違法存在。

　　著名環(huán)保專家董金獅建議消費者在購買仿瓷餐具時，首先應(yīng)去大型商超進行購買，首選貼有QS標識與編號的仿瓷餐具，盡量不要購買貼有“置物盤”標識的仿瓷餐具，以保證產(chǎn)品安全；其次，選購時要看器具是否有明顯變形、色差、表面是否光滑、底部有否不平、貼花圖案是否清晰、有否起皺及有氣泡、有顏色的餐具用一張白色餐巾紙來回擦擦是否有褪色等現(xiàn)象；再次，購買時應(yīng)向經(jīng)銷商索要票證，如產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題，便于追溯；最后，消費者在購買仿瓷餐具后，可自行參照QB 1999-94《密胺餐具》標準中耐濕熱性試驗方法，即在沸水中浸煮30分鐘后取出，在室溫中放置1小時，重復(fù)3次進行測試，如在上述實驗中出現(xiàn)發(fā)白、發(fā)澀、起泡、開裂以及有刺鼻氣味等現(xiàn)象，說明餐具產(chǎn)品質(zhì)量存在問題，可以進行退換和投訴。

針對目前國內(nèi)近千家仿瓷餐具生產(chǎn)企業(yè)僅有五十余家獲得了生產(chǎn)許可證（QS），國際食品包裝協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長董金獅建議未取得生產(chǎn)許可證的仿瓷餐具企業(yè)，首先要停止非法生產(chǎn)經(jīng)營活動，其次抓緊時間辦理生產(chǎn)許可證。2009年9月1日后生產(chǎn)的密胺餐具必須執(zhí)行新的標準，企業(yè)應(yīng)積極調(diào)整工藝配方，避免標準正式實施后造成產(chǎn)品檢測無法通過給企業(yè)造成的影響。

　　5、對于2009年12月1日起將要實施的《塑料一次性餐飲具通用技術(shù)要求》GB 18006.1-2009，著名環(huán)保專家董金獅表示，新標準中規(guī)定了塑料一次性餐飲具定義和術(shù)語、分類、技術(shù)要求、檢驗方法、檢驗規(guī)則及產(chǎn)品標志、包裝、運輸、貯存要求。新標準中明確說明，本標準“適用于以各種熱塑性材料制作的一次性餐飲具”。對一次性餐飲具的范圍進行了明確的界定，明確指出，一次性餐飲具是指預(yù)期用餐或類似用途的器具，包括一次性使用的餐盒、盤、碟、刀、叉、勺、筷子、碗、杯、罐、壺、吸管等，也包括有外托的一次性內(nèi)襯餐具，但不包括無預(yù)期用餐目的或類似用途的食品包裝物如生鮮食品托盤、酸奶杯、果凍杯等。對于方便面碗到底算一次性快餐餐具還是算食品包裝材料，衛(wèi)生部和國家標準委的意見一直就不一致。衛(wèi)生部專家認為，有貨架壽命的食品包裝物不能算是一次性快餐餐具，而應(yīng)該算食品包裝材料。如果這樣，曾經(jīng)被禁止近十年的一次性發(fā)泡塑料方便面碗以及生鮮托盤就不會成為被禁止的產(chǎn)品，可能會合法存在。

　　專家董金獅將新標準與原標準進行分析對比：標準名稱由《一次性可降解餐飲具通用技術(shù)條件》改為《塑料一次性餐飲具通用技術(shù)要求》；標準范圍由一次性可降解餐飲具改為塑料一次性餐飲具。本標準不適用于一次性紙餐具、紙杯、木筷子、竹筷子等非熱塑性材料制作的一次性餐飲具；同時新標準修改了分類辦法、修改了對原料的技術(shù)要求、增加了感官指標內(nèi)容中的異嗅等，使用性能檢驗上明確了適用范圍和樣品的檢驗數(shù)量、增加了淀粉基塑料一次性餐飲具淀粉含量的要求，明確淀粉含量不小于40%、增加了對標識可微波爐使用的一次性餐飲具的微波爐使用性能及檢驗方法、補充了淀粉基塑料一次性餐飲具和其他一次性餐飲具衛(wèi)生理化指標的新要求、修改了檢驗規(guī)程以及降解性能要求適用范圍、檢驗方法和技術(shù)指標。降解性能要求和檢驗方法也由原標準采用GB/T 18006.2-1999《一次性可降解餐飲具降解性能試驗方法》改為采用GB/T 20197-2008《降解塑料的定義、分類、標志和降解性能要求》。對于標稱其可生物降解的一次性餐飲具，其生物降解率不得低于60%。

　　鑒于淀粉基材料的特性，新標準中對淀粉基塑料一次性餐飲具衛(wèi)生理化指標和檢驗方法進行了調(diào)整，由原標準蒸發(fā)殘渣（4%乙酸）指標要求小于等于30 mg/L，修改為小于等于60 mg/L，蒸發(fā)殘渣（正己烷）中指標要求小于等于30 mg/L，也修改為小于等于60 mg/L。

　　6、2009年12月1日起實施的《食品用塑料自粘保鮮膜》GB 10457-2009將替代執(zhí)行了20年的GB 10457-1989《聚乙烯自粘保鮮膜》。曾經(jīng)于2005年揭露“日韓致癌保鮮膜轉(zhuǎn)道中國”的著名食品安全專家董金獅教授提醒企業(yè)，新標準的范圍由聚乙烯材質(zhì)制成的自粘保鮮膜擴大至其他塑料材質(zhì)制成的自粘保鮮膜，包括以聚乙烯（PE）、聚氯乙烯（PVC）、聚偏二氯乙烯（PVDC）等樹脂為主要原料通過單層擠出或多層共擠的工藝生產(chǎn)的食品用塑料自粘保鮮膜；新標準增加了對原料的技術(shù)要求，對于使用的樹脂要求必須為食品級原料，所使用的添加劑和用量也必須符合GB 9685的規(guī)定；新標準中要求對質(zhì)量含量1%以上的各類添加劑，應(yīng)標識具體名稱或化學(xué)結(jié)構(gòu)式，且保鮮膜應(yīng)標識凈卷重公稱值和“食品用”字樣。聚氯乙烯（PVC）材質(zhì)自粘保鮮膜應(yīng)標有“不能接觸帶油脂食品”、“不得微波爐加熱”、“不得高溫使用”等警示性語言等。

　　董金獅透露，即使是PE保鮮膜，其質(zhì)量也存在魚龍混雜的現(xiàn)象。“有些廠家出于成本考慮，用工業(yè)級或農(nóng)業(yè)級的PE膜替代食品級PE膜來生產(chǎn)保鮮膜，或為了提高粘度和伸展度而添加各種增塑劑等等。”董金獅建議，國家應(yīng)盡快對PE保鮮膜展開專項檢查。另外，根據(jù)北京凱發(fā)環(huán)保技術(shù)咨詢中心調(diào)查發(fā)現(xiàn)，早已明令禁止在PVC保鮮膜中使用的增塑劑DEHA仍有一些在華外資企業(yè)在隱蔽使用，許多著名連鎖超市仍在使用PVC保鮮膜包裹含油脂的食品，存在很大安全隱患，應(yīng)予以嚴查。

　　董金獅提醒消費者，有些美容院甚至使用PVC保鮮膜包裹身體進行減肥也是很危險的，因為PVC保鮮膜含有大量增塑劑，而有些增塑劑通過皮膚進入人體會對健康有害，甚至影響內(nèi)分泌。

　　7、2010年4月1日起實施的《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》GB 23350-2009，新標準規(guī)定了限制食品和化妝品過度包裝的要求和限量指標計算方法，適用于食品和化妝品的銷售包裝。

　　該標準的特點在于集強制性和推薦性于一體，標準中既含有食品和化妝品包裝孔隙率及包裝層數(shù)要求和除初始包裝之外的所有包裝成本的總和不應(yīng)超過商品的銷售價格的20%的強制性條款，又包括除去兩處強制性條款外的其他推薦性條款。

　　由于目前有關(guān)限制商品過度包裝條例中對包裝材質(zhì)沒有強制性標準，“過度包裝商品”開始在包裝盒材質(zhì)上“大做文章”。

　　董金獅表示，不同材質(zhì)的包裝，需要不同的處理工藝。他建議，在即將出臺的《限制商品過度包裝條例》中應(yīng)明確包裝材質(zhì)的種類，包裝最好采用單一材質(zhì)或便于分離的材質(zhì)，把包裝輕量化，不鼓勵選擇金屬、木質(zhì)、水晶、玻璃等過重、過貴的材料。董金獅同時展示了臺灣以及韓國的包裝，認為豪華過度包裝在中國最為嚴重。

　　北京凱發(fā)環(huán)保技術(shù)咨詢中心質(zhì)監(jiān)部段玉靜部長就生產(chǎn)許可證（QS）與有關(guān)新標準的關(guān)系、全國食品用塑料和紙包裝、容器等獲證情況以及一次性紙杯存在的質(zhì)量問題進行了介紹。對于在GB 9685中沒有的食品包裝用添加劑如何辦理許可的程序以及違規(guī)企業(yè)將受到的懲罰也進行了介紹。截止2009年8月底，全國食品用塑料包裝、容器、工具等制品企業(yè)共8331家獲證，其中復(fù)合膜袋3144家，非復(fù)合膜袋1451家，容器2424家，一次性塑料餐飲具903家，零售包裝袋744家，PE自粘性保鮮膜98家，密胺餐具54家，其余為其他產(chǎn)品；食品用紙包裝、容器等制品獲證企業(yè)共269家，其中紙杯131家，紙餐具55家，其他紙袋、紙罐、紙盒共22家。

　根據(jù)規(guī)定，企業(yè)未依照生產(chǎn)許可證管理條例規(guī)定申請取得生產(chǎn)許可證而擅自生產(chǎn)列入目錄產(chǎn)品的，由工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門（目前為質(zhì)監(jiān)局）責令停止生產(chǎn)，沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品，處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額等值以上3倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。銷售或者在經(jīng)營活動中使用未取得生產(chǎn)許可證的列入目錄產(chǎn)品的，責令改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成法罪的，依法追究刑事責任。