【我要印】十年回首看改革

　　口中國(guó)的出版業(yè)近些年獲得跨越式發(fā)展，得益于一場(chǎng)深入徹底的體制改革，您認(rèn)為在改革中遇到的主要困難或阻力是什么?如何克服?

　　■中國(guó)的出版業(yè)在近些年確實(shí)有一種超出人們想象的發(fā)展，原來(lái)以為出版業(yè)在經(jīng)歷了改革開(kāi)放以來(lái)前二十年的高速發(fā)展后，會(huì)在第三個(gè)十年出現(xiàn)一段發(fā)展的徘徊期、平緩期，現(xiàn)在看來(lái)并沒(méi)有出現(xiàn)：這種超出預(yù)料的發(fā)展，得益于2003年以來(lái)的文化體制改革為出版業(yè)的大發(fā)展注入了新的生機(jī)與活力，解放了出版生產(chǎn)力。《指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)這些年的改革做了很好的總結(jié)，并提出“破解難題問(wèn)題”，其中說(shuō)到改革的主要困難還是人與產(chǎn)權(quán)的問(wèn)題，《指導(dǎo)意見(jiàn)》中有一句話是這樣說(shuō)的：改到難處是人，改到深處是產(chǎn)權(quán)。

　　關(guān)于人的問(wèn)題。我注意到，《指導(dǎo)意見(jiàn)》中也關(guān)注到了人的問(wèn)題，文件指出：“堅(jiān)持以人為本，充分尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，切實(shí)維護(hù)廣大職工的切身利益，動(dòng)員和激勵(lì)廣大新聞出版工作者積極支持改革，主動(dòng)參與改革。”

　　就人的問(wèn)題，我愿意引用發(fā)表過(guò)的一些表述來(lái)回答。“在中國(guó)，人的管理是最復(fù)雜也換。企業(yè)人本管理，就是要把人作為企業(yè)的第一要素。人本管理，一是管精神，精神是榮譽(yù)，是心靈撫慰，要讓企業(yè)能夠成為員工的精神家園；一是管物質(zhì)，物質(zhì)是待遇與利益，核心是薪酬。在現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)里，員工與企業(yè)是休戚與共的利益共同體，要以激勵(lì)為杠桿，全面調(diào)動(dòng)人的積極性，充分發(fā)揮人的作用，只有讓員工在改革中受益，在發(fā)展中得到實(shí)惠，才能不斷地增加企業(yè)的向心力與凝聚力。出版集團(tuán)的人本管理比之于其他行業(yè)更為重要，因?yàn)槌霭嫫髽I(yè)作為智力與知識(shí)密集型企業(yè)，最大的優(yōu)勢(shì)不是資本而是人，是擁有別的行業(yè)不可得的‘內(nèi)容人才’，人和業(yè)興是根本的規(guī)律。”“幾乎所有的出版集團(tuán)在實(shí)際操作中，都注意將‘以人為本’作為企業(yè)理念，對(duì)各方面人群利益實(shí)行普泛式的關(guān)照，消除或很大部分消除了人們對(duì)于出版集團(tuán)的種種不解。”

　　關(guān)于產(chǎn)權(quán)的問(wèn)題。產(chǎn)權(quán)是重塑市場(chǎng)主體的基礎(chǔ)。《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出要圍繞“重塑市場(chǎng)主體”來(lái)“加快產(chǎn)權(quán)制度改革”。在可以作為資本運(yùn)作主體的大出版企業(yè)里，核心的是要完成產(chǎn)權(quán)制度改革，做到產(chǎn)權(quán)關(guān)系明確，建立國(guó)有資本合理流動(dòng)與優(yōu)化配置的機(jī)制，盤活、盤大、盤強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)。這既是現(xiàn)代企業(yè)制度的關(guān)鍵，也是進(jìn)行其他形式資本運(yùn)作的基礎(chǔ)。目前在眾多出版集團(tuán)中還有相當(dāng)一部分不能做到產(chǎn)權(quán)關(guān)系明確。為了明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，清產(chǎn)核資是重要的，也是最難理清的，要花費(fèi)巨大的精力。資產(chǎn)關(guān)系理順后，財(cái)務(wù)關(guān)系也要理順。這之后才能夠做到根據(jù)資本的流動(dòng)性、增值性和擴(kuò)張性的特點(diǎn)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和資源向集團(tuán)關(guān)鍵領(lǐng)域與優(yōu)勢(shì)企業(yè)聚集，提升資本整體贏利能力。

　　以上是從理論上探討，在實(shí)際工作中，人與產(chǎn)權(quán)的問(wèn)題也是一個(gè)最難處理的問(wèn)題。中國(guó)的出版集團(tuán)在改革中創(chuàng)造了各自的經(jīng)驗(yàn)，如北方聯(lián)合出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)在人員安置方面的好經(jīng)驗(yàn)等，這些都應(yīng)該有人去總結(jié)。長(zhǎng)江出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)在這兩個(gè)方面才剛剛破題，還談不上徹底。但集團(tuán)幾年間的發(fā)展又確實(shí)得益于文化體制改革，一是得益于政事分開(kāi)、管辦分離的改革。二是得益于轉(zhuǎn)企改制中的集團(tuán)化建設(shè)。有了這兩個(gè)得益于，使我們近五年間在編、印、發(fā)以及報(bào)刊等各個(gè)環(huán)節(jié)都實(shí)現(xiàn)了翻番。我們?cè)谌伺c產(chǎn)權(quán)這兩個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題上，將進(jìn)一步按照《指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求，學(xué)習(xí)人家的經(jīng)驗(yàn)，做好自己的事情。

　　口出版體制改革全面啟動(dòng)，您對(duì)于尚未改革，或處于改革初期的同行有何建議?

　　■從全國(guó)形勢(shì)而言，中國(guó)的地方出版社改革走在了前面，雖然沒(méi)有全面完成，但改革
的大頭已經(jīng)下地。《指導(dǎo)意見(jiàn)》吹起了新一輪全面改革的號(hào)角，提出了進(jìn)一步推進(jìn)改革的
新任務(wù)，可以說(shuō)已經(jīng)到了改革的攻堅(jiān)階段，許多出版單位啟動(dòng)或正準(zhǔn)備啟動(dòng)改革。對(duì)于這
些后發(fā)者，先發(fā)者的經(jīng)驗(yàn)是可以借鑒的。

　　要爭(zhēng)取政策到位。陽(yáng)春三月時(shí)，我隨湖北省的文化考察團(tuán)到廣西考察，聽(tīng)廣西的同志提出：政策不到位，就不要改。這句話有相當(dāng)?shù)牡览恚瑥?qiáng)調(diào)了政策的重要性。政策其實(shí)就是利益，改革是對(duì)利益的調(diào)整，沒(méi)有政策的依據(jù)不行。政府及其部門有政府的難處，一般不會(huì)主動(dòng)給予更優(yōu)惠的政策，因此做爭(zhēng)取政策的工作要放在企業(yè)很重要的位置。現(xiàn)在是宏觀政策有了，但配套政策還要靠我們自己去爭(zhēng)取。

　　改革要一次到位。總結(jié)各方面的經(jīng)驗(yàn)，有的出版集團(tuán)改革動(dòng)作快，是因?yàn)榧瘓F(tuán)成立前省內(nèi)改革環(huán)境較好，或有現(xiàn)成文件依據(jù)，或能給予好的政策；有的出版集團(tuán)改革的過(guò)程拉得比較長(zhǎng)，讓人心里難受，也就是改革沒(méi)有一次到位，主要是因?yàn)樯绫Ｕ�策出不了臺(tái)，使許多該做的沒(méi)有做、不能做，劍懸在頭上。群眾不理解，意見(jiàn)較大。兩方面情況對(duì)比表明，改革是快刀斬亂麻最好，不要“鈍刀子割肉”。

　　徹底改制與和諧改制相結(jié)合。徹底改制是說(shuō)要按照中央的改革精神，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求來(lái)改革。和諧改制要求在改革中要以人為本，照顧到各方面的利益，也要做反復(fù)細(xì)致的思想發(fā)動(dòng)與說(shuō)服教育工作，注意和諧穩(wěn)定。改革不是要弄得民怨沸騰，這也就是《指導(dǎo)意見(jiàn)》說(shuō)的要“積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革”。

　　發(fā)展更重要。改革與發(fā)展相比，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。我們目前強(qiáng)調(diào)改革比較多，這有一定道理，當(dāng)改革成為一個(gè)瓶頸的時(shí)候，多說(shuō)改革是必要的。但要始終記住，在強(qiáng)調(diào)改革的時(shí)候要緊緊抓住發(fā)展這個(gè)核心不放，如《指導(dǎo)意見(jiàn)》所說(shuō)“必須圍繞發(fā)展制定改革的政策措施”，因?yàn)榘l(fā)展才是目的，是改革成效的檢測(cè)器，沒(méi)有發(fā)展的改革，不是成功的改革。不然，就是為改革而改革，改革成果不能鞏固、持久。

　　時(shí)不我待謀發(fā)展

　　口前不久讀到您的一個(gè)對(duì)話，是有關(guān)地方出版集團(tuán)如何沖出重圍，感覺(jué)那次對(duì)話還只涉及“三跨”一個(gè)角度，我們想更宏觀地了解一下，地方出版集團(tuán)的發(fā)展出路在哪里?

　　■出版集團(tuán)是中國(guó)出版產(chǎn)業(yè)最重要的市場(chǎng)主體。集團(tuán)發(fā)展得如何直接決定中國(guó)出版的面貌。出版集團(tuán)的地方化是中國(guó)出版格局的一大特點(diǎn)。地方出版集團(tuán)是構(gòu)成中國(guó)出版最重要的主力之一。我在談地方出版集團(tuán)沖出重圍時(shí)，曾選取了“三跨”的角度來(lái)談，即跨地區(qū)、跨媒體、跨行業(yè)發(fā)展，這既是地方出版集團(tuán)走出生路的重要途徑，也是《指導(dǎo)意見(jiàn)》中非常重視的當(dāng)前改革與發(fā)展的重要任務(wù)。前不久，在上海世紀(jì)出版集團(tuán)十周年華誕時(shí)舉行的“轉(zhuǎn)企改制后的中國(guó)出版集團(tuán)建設(shè)高峰論壇”上，我做過(guò)一次發(fā)言，從向內(nèi)與向外兩個(gè)方面闡述了后轉(zhuǎn)企改制時(shí)代的中國(guó)出版集團(tuán)建設(shè)問(wèn)題，與這個(gè)提問(wèn)有相當(dāng)?shù)年P(guān)聯(lián)，要點(diǎn)刊發(fā)在《中國(guó)圖書商報(bào)》上。我再?gòu)囊韵氯齻�(gè)方面，談?wù)劦胤匠霭婕瘓F(tuán)的出路問(wèn)題。

　　發(fā)展出路與政策指向相關(guān)。《指導(dǎo)意見(jiàn)》就是國(guó)家的宏觀政策，從中可以看出國(guó)家在宏觀布局上提出了重塑市場(chǎng)主體，重構(gòu)中國(guó)當(dāng)代出版格局的任務(wù)，并試圖強(qiáng)力推進(jìn)、重點(diǎn)培育六七個(gè)所謂“雙百億元”集團(tuán)，這勢(shì)必鼓起一部分人的勇氣去摘桃子。這種重構(gòu)出版格局的產(chǎn)業(yè)集聚與擴(kuò)張之勢(shì)，必會(huì)對(duì)其他人與集團(tuán)形成擠壓。但我認(rèn)為，每個(gè)省都有一個(gè)出版集團(tuán)的現(xiàn)有格局，三五年不會(huì)大變，因?yàn)橹灰�能維持就不會(huì)被吃掉，除非中央有明確意見(jiàn)強(qiáng)力推進(jìn)，各省以大局為重共同配合。當(dāng)下，地方出版集團(tuán)在教育、少兒、文藝、科技等五臟俱全的情況下，如何做出各自特色，是考慮的重點(diǎn)。當(dāng)然總趨勢(shì)是有幾個(gè)出版集團(tuán)會(huì)做得比較好，走得更遠(yuǎn)，成為產(chǎn)業(yè)的骨干企業(yè)，或者說(shuō)真正的航空母艦。

　　發(fā)展出路與產(chǎn)業(yè)走向相關(guān)。兩年多以前，我曾概括我國(guó)出版產(chǎn)業(yè)的四個(gè)走向，現(xiàn)在來(lái)看這種概括表現(xiàn)得更明顯。《指導(dǎo)意見(jiàn)》中對(duì)這四個(gè)走向也均有涉及。一是“三跨”，即跨地區(qū)、跨媒體、跨行業(yè)，讓生產(chǎn)要素在更大范圍內(nèi)合理配置與整合。“三跨”中“跨地區(qū)”的“跨”，主要取決于各省的意見(jiàn)以及各個(gè)出版集團(tuán)自身的考慮。過(guò)去出版業(yè)跨媒體的可能性小，被跨媒體的可能性大，現(xiàn)在由于政策的松動(dòng)出現(xiàn)了新的可能，其中的重點(diǎn)應(yīng)是向新網(wǎng)絡(luò)媒體跨。推動(dòng)“三跨”的原則應(yīng)該是三條，政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、利益共享，一個(gè)都不能少；二是資本運(yùn)作，走聯(lián)合重組與上市之路。目前在資本運(yùn)作方面一是行政色彩較重，二是象征意義高于實(shí)質(zhì)意義；三是國(guó)有出版與民營(yíng)的合作。這已經(jīng)從政策不清晰的灰色地帶走出來(lái)，成為潮流；四是數(shù)字出版。我們已經(jīng)到一個(gè)數(shù)字閱讀的時(shí)代，出版單位如果不能跟上去就要落伍。我注意到一個(gè)材料，說(shuō)上海傳統(tǒng)出版業(yè)只占到全國(guó)市場(chǎng)份額的5％～8％，但其數(shù)字出版則在國(guó)家整個(gè)數(shù)字出版格局中占到20％，這是一種很好的轉(zhuǎn)型。只是不知道其中出版集團(tuán)占有多少份額。地方出版社單個(gè)做數(shù)字出版先天不足，能力、資金、資源都不夠，出版集團(tuán)的可能性要大得多。在這四個(gè)方面領(lǐng)先，就可能得潮流之先，也就站到了產(chǎn)業(yè)方向的最前沿。

　　至于說(shuō)常規(guī)發(fā)展，是走多元之路，還是專業(yè)之路，我以為地方走綜合之路、中央走專業(yè)之路為宜。

　　發(fā)展出路與各個(gè)集團(tuán)的內(nèi)在理念相關(guān)。中國(guó)已經(jīng)有了24個(gè)出版集團(tuán)公司，我覺(jué)得在這些出版集團(tuán)的掌門人中，有三種運(yùn)作理念。

　　第一種是用做產(chǎn)業(yè)的辦法來(lái)搞出版。什么能做大，產(chǎn)業(yè)就用什么辦法，偏離出版主線也未嘗不可。有的集團(tuán)甚至還提出做“戰(zhàn)略 投資者”，這種理念目前在高層與一般員工中比較受青睞，就目前來(lái)看效果比較好。但我以為還是要從兩方面看，一方面確實(shí)能對(duì)做大產(chǎn)業(yè)有幫助，另一方面和出版的文化屬性有一定的隔離。有的老總私下對(duì)這種理念不滿，認(rèn)為如果單純做產(chǎn)業(yè)那還不如去做別的產(chǎn)業(yè)來(lái)勁，因?yàn)槌霭娈吘故切⌒袠I(yè)，即使是百億元企業(yè)，在其他工業(yè)行業(yè)來(lái)看仍然太小，用全社會(huì)口徑來(lái)衡量更不起眼。

　　第二種是偏重文化。因?yàn)檫@部分老總們所執(zhí)掌的出版集團(tuán)多是歷史形成的文化品牌，這部分人一方面從事出版工作較久，對(duì)“出版究竟是干什么的”有自己的理解，對(duì)出版工作的意識(shí)形態(tài)性比較了解，對(duì)出版的文化內(nèi)涵比較熟悉，意識(shí)到并強(qiáng)調(diào)出版工作的文化責(zé)任，有的還提出“做中國(guó)的文化脊梁”，另一方面對(duì)出版這個(gè)小行業(yè)不太可能產(chǎn)生特大型產(chǎn)業(yè)巨頭也有一種自己的判斷，因而堅(jiān)守出版的文化立場(chǎng)。我曾對(duì)中國(guó)出版集團(tuán)聶震寧同志說(shuō)，這一派屬于出版的文化學(xué)派。

　　第三種是盡可能把文化與經(jīng)濟(jì)做融合，既做產(chǎn)業(yè)，也做文化，或偏重產(chǎn)業(yè)一點(diǎn)，或偏重文化一點(diǎn)，但都在做融合與兼顧的工作。

　　掌門人的理念必然影響到作為新的市場(chǎng)主體的集團(tuán)的運(yùn)作，給各自統(tǒng)領(lǐng)的集團(tuán)打上不同的烙印。這三種理念都有代表人物，我也可以指出來(lái)，但因?yàn)楝F(xiàn)在不是做歷史研究，暫不點(diǎn)明為好。至于我自己，內(nèi)在還是喜歡第二種理念，但在實(shí)踐操作中偏向于第三種理念。前不久，我碰到前副署長(zhǎng)桂曉風(fēng)同志，他說(shuō)我身上的博士味越來(lái)越少，世紀(jì)出版集團(tuán)陳昕同志也在場(chǎng)附和說(shuō)我的文化人味道開(kāi)始少了，我解嘲式地回答這不正是領(lǐng)導(dǎo)要求的嗎。仔細(xì)想想，他們兩位的看法正好說(shuō)明我做的這種整合，被人們注意到了，雖然目前還沒(méi)有做出太大的成就。這三種理念各有千秋，從各自不同的角度對(duì)于中國(guó)的出版事業(yè)與產(chǎn)業(yè)都有不同的推動(dòng)。不好說(shuō)哪一種更勝一籌。不管是哪一種理念，都要努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，尤其是與科學(xué)發(fā)展觀合拍，因?yàn)榭茖W(xué)發(fā)展觀也是出版業(yè)的重要指導(dǎo)方針。
 

　　口我們注意到，在《人民日?qǐng)?bào)》近日關(guān)于部分文化企業(yè)“逆市飄紅”的報(bào)道中，長(zhǎng)江出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)作為出版發(fā)行界的唯一代表入選典型案例，這是如何做到的?

　　■在金融危機(jī)中文化產(chǎn)業(yè)逆勢(shì)而上，有一定的規(guī)律}生，但要把它變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)還在于人們的努力。去年以來(lái)到今年一季度，長(zhǎng)江出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)確實(shí)是發(fā)展得最好的時(shí)候，集團(tuán)從高層到員工很努力，一分耕耘一分收獲吧。這也正是《指導(dǎo)意見(jiàn)》所要求的，“面對(duì)全球金融危機(jī)和世界經(jīng)濟(jì)衰退給新聞出版業(yè)帶來(lái)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇”，要抓住機(jī)遇化“危”為“機(jī)”。
 

　　口您提出要建設(shè)中國(guó)最有特色的出版集團(tuán)，請(qǐng)問(wèn)這個(gè)“最有特色”體現(xiàn)在哪里?這個(gè)“最有特色”是否意味著責(zé)集團(tuán)的差別化發(fā)展戰(zhàn)略?已經(jīng)有何成績(jī)?

　　■至于說(shuō)到“最有特色”的提法，我還是援引一段曾經(jīng)說(shuō)過(guò)的話：“特色是生命力。就各方面的因素來(lái)看，我們很難做到最大，但我們可以做得最有特色。這個(gè)特色既體現(xiàn)為我們追求的‘全流程，新媒體，大視野’的理念，也體現(xiàn)為集團(tuán)的成長(zhǎng)性好、產(chǎn)業(yè)布局獨(dú)到、板塊色彩鮮明。特色是我們的競(jìng)爭(zhēng)力，當(dāng)然這個(gè)特色還需要努力去實(shí)踐。”此外，我再進(jìn)一步做一點(diǎn)歸納與補(bǔ)充，這個(gè)特色就是，其一我們的發(fā)展不是與人家比塊頭，比規(guī)模，我們有先天不足，比如市場(chǎng)的分割最厲害等，盡管集團(tuán)成立四年來(lái)總資產(chǎn)翻番地增長(zhǎng)，凈資產(chǎn)年均增長(zhǎng)幾個(gè)億；其二我們有某些方面的強(qiáng)項(xiàng)，比如文藝、美術(shù)、大眾出版，在全國(guó)的市場(chǎng)排名大幅提升。其三有自己鮮明的經(jīng)營(yíng)理念，除了“全流程，新媒體，大視野”這個(gè)提法外，我們更注重文化與經(jīng)濟(jì)的融合。其四我們?cè)趪?guó)有出版與非公經(jīng)濟(jì)的理論與實(shí)踐探索方面“先知先行“，創(chuàng)造了北京圖書中心與海豚這樣的典型。

　　應(yīng)該說(shuō)，這個(gè)“最有特色”就是我們的差別化發(fā)展的戰(zhàn)略思路，也可以說(shuō)是集團(tuán)在國(guó)家要培育六七個(gè)“雙過(guò)百億”的大型出版集團(tuán)而我們或許一時(shí)達(dá)不到的情況下的生存之道。若問(wèn)已經(jīng)有何成績(jī)，可以這樣說(shuō)，在前面歸納的幾個(gè)方面都有不俗的進(jìn)展。我想，任何出版集團(tuán)與出版企業(yè)，在發(fā)展問(wèn)題上都要有時(shí)不我待的緊迫感。周邊的壓力大，不進(jìn)則退；來(lái)自國(guó)外的壓力更大，不進(jìn)則亡。
 

　　放眼全球說(shuō)出版

　　口您如何看待中國(guó)出版行業(yè)的現(xiàn)狀?

　　總的來(lái)講，中國(guó)出版行業(yè)的現(xiàn)狀，我以為總趨勢(shì)是改革與發(fā)展的變奏曲，我們站到了新的歷史起點(diǎn)上，出版業(yè)處在一個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，而方向就在新聞出版總署最近下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新聞出版體制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》里。

　　口目前我們和國(guó)際出版行業(yè)的差距在哪里?如何以最短時(shí)間趕上?

　　■中國(guó)出版業(yè)與國(guó)際出版業(yè)相比，呈現(xiàn) “西強(qiáng)我弱”的基本態(tài)勢(shì)，我們的文化軟實(shí)力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展地位不相適應(yīng)，從競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)說(shuō)我們不具備抗衡的能力，主要差距有這么四點(diǎn)：產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，資本實(shí)力較弱，不可能真正參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，人們常舉例的是舉國(guó)產(chǎn)業(yè)之重，不及西方某一個(gè)集團(tuán)，這其實(shí)還只是表征；缺乏統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的大市場(chǎng)體系與環(huán)境，“充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源，兩個(gè)市場(chǎng)”，還停留在概念意義上。很早以來(lái)我們就提出建設(shè)社會(huì)主義出版的一個(gè)重要任務(wù)是建設(shè)統(tǒng)開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境，盡管提出這個(gè)任務(wù)的基本點(diǎn)還僅局限于國(guó)內(nèi)，但一直沒(méi)有實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，這給出版業(yè)帶來(lái)的是重大的平臺(tái)缺失。而世界上主要的出版發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)內(nèi)體系不僅是完備的，而且以全球出版市場(chǎng)作為其業(yè)務(wù)范圍，并通過(guò)跨國(guó)公司的方式到世界各地開(kāi)展業(yè)務(wù)；經(jīng)濟(jì)與文化的不匹配。就是說(shuō)文化跟不上經(jīng)濟(jì)，對(duì)內(nèi)文化是配角，對(duì)外缺少文化話語(yǔ)權(quán)，缺乏文化輸出的暢通渠道，我們的行政管理層早就提出了出版“走出去”的方針，但我們的傳播實(shí)力太弱；中國(guó)出版業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家處于不同的發(fā)展階段，發(fā)展路徑的選擇也不同。這是差距，更是差別。

　　要提升我們新聞出版業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。《指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，新聞出版體制改革“關(guān)乎中華文化的國(guó)際影響力與競(jìng)爭(zhēng)力”。如何盡快趕上，我想有這樣幾個(gè)方面：大力推進(jìn)文化體制改革。讓更多的出版企業(yè)成為合格的市場(chǎng)主體，更多地“唱國(guó)際歌”，用國(guó)際規(guī)則；著力培育產(chǎn)業(yè)龍頭。就像《指導(dǎo)意見(jiàn)》說(shuō)的，“推進(jìn)聯(lián)合重組，加快培育出版?zhèn)髅焦歉善髽I(yè)和戰(zhàn)略投資者”；大力推進(jìn)新媒體建設(shè)。這主要是數(shù)字出版與網(wǎng)絡(luò)。如果出版業(yè)不跟上這個(gè)數(shù)字閱讀時(shí)代的新技術(shù)要求與增長(zhǎng)方式，就會(huì)被市場(chǎng)淘汰；需要一批懂得國(guó)際出版的人才。國(guó)家已經(jīng)提出培育出版名家的任務(wù)，我認(rèn)為，尤其要讓更多的出版家具有國(guó)際視野。通過(guò)一代中國(guó)出版人的努力，我們將能夠開(kāi)創(chuàng)中國(guó)出版的新局面，中國(guó)出版業(yè)在國(guó)際上的影響力也將更多的發(fā)揮出來(lái)。 
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