近日，第二十三次華東印刷管理協(xié)作會(huì)在江西召開(kāi)。上海、江蘇等華東六省一市的印刷管理處負(fù)責(zé)人及有關(guān)工作人員出席了會(huì)議。與會(huì)代表圍繞著推動(dòng)印刷產(chǎn)業(yè)發(fā)展的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了交流，針對(duì)加強(qiáng)區(qū)域間印刷產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作的模式進(jìn)行了積極的探討。大家一致認(rèn)為，這些年來(lái)，在各省（市）委、政府的高度重視下，在新聞出版總署的正確指導(dǎo)下，各地加快轉(zhuǎn)變政府職能，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極實(shí)施促進(jìn)印刷產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略，印刷產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，成績(jī)喜人。如2007年山東省印刷產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)328億元；江蘇省印刷產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為561億元；浙江僅蒼南縣印刷產(chǎn)值就達(dá)90多個(gè)億，其印刷業(yè)產(chǎn)值已占全縣經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的三分之一，地位舉足輕重。在交流總結(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得的經(jīng)驗(yàn)時(shí)，大家認(rèn)為主要有以下幾個(gè)方面：
　　一是各地黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)印刷產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來(lái)越重視。上海市市長(zhǎng)韓正對(duì)上海市印刷業(yè)的快速發(fā)展表示了濃厚的興趣，并準(zhǔn)備專題聽(tīng)取上海市新聞出版局有關(guān)印刷產(chǎn)業(yè)發(fā)展的匯報(bào)，目前上海市新聞出版局正組織有關(guān)人員對(duì)青浦區(qū)、浦東區(qū)、閔行區(qū)等印刷產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)展調(diào)研，做好匯報(bào)工作。廈門市市政府領(lǐng)導(dǎo)3次聽(tīng)取廈門市新聞出版局關(guān)于印刷產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題匯報(bào)，對(duì)印刷企業(yè)在用地、融資、發(fā)展規(guī)劃等方面給予大力支持。江西省孫剛副省長(zhǎng)提出大力發(fā)展印刷復(fù)制產(chǎn)業(yè)，特別是要大力發(fā)展非公有制印刷復(fù)制企業(yè)的要求，并將考察和調(diào)研江西省非公有制印刷產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。其他省份也不同程度地將印刷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展納入政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展的視野和決策思考范圍內(nèi)。
　　二是各地積極探索印刷產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。（1）科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，謀發(fā)展。安徽、江西省局在《印刷業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》中，提出了穩(wěn)步發(fā)展出版物印刷企業(yè)，大力發(fā)展包裝裝潢印刷企業(yè)的思路。江西省局黨組還提出了新聞出版產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展重點(diǎn)在印刷和發(fā)行業(yè)，印刷和發(fā)行業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)在非公有制印刷和發(fā)行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，前段時(shí)期已完成了對(duì)非公有資本進(jìn)入新聞出版產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的調(diào)研，并代省政府起草了《關(guān)于非公有資本進(jìn)入新聞出版產(chǎn)業(yè)的若干意見(jiàn)》。山東省局科學(xué)制定規(guī)劃、措施，統(tǒng)籌近期和遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)，打造以青島為中心的包裝裝潢印刷基地，以濟(jì)南為中心的出版物印刷基地，促進(jìn)山東東部、中部等地區(qū)的均衡發(fā)展。福建省政府下發(fā)了《關(guān)于加快我省印刷業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》，在產(chǎn)業(yè)定位、區(qū)域布局、上市融資、稅收用地、人才培養(yǎng)等方面給予印刷產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策支持，利用這些政策，福建的鴻博印刷、合興包裝和安妮股份3家包裝印刷企業(yè)成功上市，推動(dòng)了廈門、福州、泉州、漳州等地區(qū)印刷產(chǎn)業(yè)和印刷職業(yè)教育的發(fā)展。（2）鼓勵(lì)企業(yè)走出去，開(kāi)拓境外市場(chǎng)，廣發(fā)展。上海市政府撥出專項(xiàng)資金，對(duì)印刷企業(yè)走出去給予一定經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，上海市新聞出版局連續(xù)三年組織本市有實(shí)力的印刷企業(yè)參加法蘭克福書(shū)展、美國(guó)包裝展、BIBF、香港圖書(shū)展等，培育境外出版物印刷市場(chǎng)，通過(guò)3年多的努力，與境外出版單位建立了良好的合作關(guān)系，境外市場(chǎng)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)迅速。印刷企業(yè)在不斷走出去，與世界知名企業(yè)的合作過(guò)程中也得到了歷練，高檔印刷能力增強(qiáng)，大企業(yè)做強(qiáng)態(tài)勢(shì)非常明顯。江蘇省新聞出版局舉辦印刷業(yè)“走出去”戰(zhàn)略研討會(huì)，就江蘇印刷業(yè)如何提高自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)印刷企業(yè)做大做強(qiáng)，形成江蘇印刷業(yè)的品牌和特色以及如何推進(jìn)印刷企業(yè)走聯(lián)合之路，更好地開(kāi)拓境外加工貿(mào)易業(yè)務(wù)等熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)研討。（3）搭建合作發(fā)展平臺(tái)，促發(fā)展。山東省新聞出版局借助“中國(guó)(青島)國(guó)際包裝印刷技術(shù)設(shè)備展覽會(huì)暨印刷產(chǎn)品成果展”等會(huì)展平臺(tái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；江西省新聞出版局為了進(jìn)一步發(fā)揮政府部門在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中引導(dǎo)和服務(wù)功能，搭建企業(yè)合作的平臺(tái)，把即將舉辦的“第三屆泛珠印刷復(fù)制業(yè)論壇”主題定為“合作與發(fā)展論壇暨項(xiàng)目洽談會(huì)”，重點(diǎn)以項(xiàng)目洽談、項(xiàng)目合作為主，論壇會(huì)上將進(jìn)行印刷復(fù)制產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的簽約、推介和洽談，打造區(qū)域間合作發(fā)展平臺(tái)的品牌；上海市新聞出版局舉辦國(guó)際印刷包裝產(chǎn)品交易會(huì)，向國(guó)際采購(gòu)商展示我國(guó)一流的印刷產(chǎn)品生產(chǎn)能力，為印刷企業(yè)和國(guó)際印刷采購(gòu)商的合作搭建交易平臺(tái)。
　　三是加快觀念轉(zhuǎn)變，寓服務(wù)于管理。各省（市）局都把服務(wù)印刷企業(yè)為已任，把促進(jìn)本地印刷產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，一切圍繞發(fā)展為中心，做好各項(xiàng)行政服務(wù)工作。上海市新聞出版局幫助中小企業(yè)申報(bào)發(fā)展資金，落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策；江蘇省新聞出版局為企業(yè)提供政策咨詢；江西省新聞出版局從2008年1月開(kāi)始，下放6項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)，服務(wù)企業(yè)。安徽省新聞出版局放寬行政審批的門檻，積極為企業(yè)提供人才培養(yǎng)。
　　四是兩手抓，兩手硬，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。各地在大力發(fā)展印刷產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，嚴(yán)格依法行政，堅(jiān)持日常監(jiān)督管理，確保印刷業(yè)市場(chǎng)健康繁榮。山東、浙江省局強(qiáng)化對(duì)印刷品市場(chǎng)的監(jiān)管，積極開(kāi)展各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)。浙江蒼南縣委、縣政府高度重視印刷市場(chǎng)的監(jiān)管工作，給縣新聞出版局定編34名，設(shè)三個(gè)執(zhí)法中隊(duì)。江西省局對(duì)全省出版物印刷企業(yè)進(jìn)行為期一年的專項(xiàng)檢查，對(duì)不符合年檢條件的印刷企業(yè)下發(fā)整改通知書(shū)，對(duì)整改后仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的出版物印刷企業(yè)，進(jìn)行退出、調(diào)整經(jīng)營(yíng)范圍等處理。江蘇、安徽、江西省局加強(qiáng)印刷產(chǎn)品質(zhì)量管理，積極開(kāi)展印刷產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)工作，通過(guò)奧運(yùn)質(zhì)檢、教材印裝質(zhì)量質(zhì)檢、印刷行業(yè)職業(yè)技能大賽等活動(dòng)，促進(jìn)出版、印刷單位重視印刷產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)印刷產(chǎn)品質(zhì)量管理工作。
　　與會(huì)同志也對(duì)促進(jìn)印刷產(chǎn)業(yè)發(fā)展和加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，提出了很好的建議。